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Öffentliche Ausschreibungen

Titel : DEU-Wiesbaden - Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung Beratungsleistungen für das Format Digi-Expert-kommunal für das Hessische Ministerium für Digitalisierung und Innovation in zwei Losen
Dokument-Nr. ( ID / ND ) : 2026091500503957789 / 633195-2026
Veröffentlicht :
15.09.2026
Anforderung der Unterlagen bis :
10.12.2028
Angebotsabgabe bis :
15.10.2026
Dokumententyp : Ausschreibung
Produkt-Codes :
72000000 - IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
DEU-Wiesbaden: Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung,
Internet und Hilfestellung Beratungsleistungen für das Format
Digi-Expert-kommunal für das Hessische Ministerium für Digitalisierung und
Innovation in zwei Losen

2026/S 178/2026 633195

Deutschland IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Beratungsleistungen für das Format Digi-Expert-kommunal für das Hessische Ministerium für
Digitalisierung und Innovation in zwei Losen
OJ S 178/2026 15/09/2026
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Land Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für
Datenverarbeitung
E-Mail: vergabestelle@hzd.hessen.de
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1. Verfahren
Titel: Beratungsleistungen für das Format Digi-Expert-kommunal für das Hessische
Ministerium für Digitalisierung und Innovation in zwei Losen
Beschreibung: Beratungsleistungen für das Format Digi-Expert-kommunal für das Hessische
Ministerium für Digitalisierung und Innovation in zwei Losen
Kennung des Verfahrens: 19a3d92f-4f8b-4746-b3b8-7f1c83de347e
Interne Kennung: VG-3000-2026-0062
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
Hilfestellung

2.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Taunusstraße 3
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65183
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Leistungsort für die vor Ort zu erbringenden Leistungen sind alle
Kommunen des Landes Hessen.

2.1.3. Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 2 258 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 2 258 000,00 EUR

2.1.4. Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Ein Bieter kann den Nachweis seiner Eignung und des
Nichtvorliegens von Ausschlussgründen ganz oder teilweise durch die Teilnahme an
Präqualifikationssystemen erbringen. Neben den in Ziffer 5.1.9 dieser EU-Bekanntmachung
geforderten Unterlagen zu Beleg der Eignung haben die Bieter zusätzlich die nachfolgenden
Erklärungen und Nachweise mit dem Angebot einzureichen: (1) Eigenerklärungen zu
Ausschlussgründen §§ 123, 124 GWB (Dateien A 05 Eigenerklaerung_Par_123_GWB und
A 06 Eigenerklaerung_Par_124_GWB ). Bei Bietergemeinschaften hat jedes Mitglied der
Bietergemeinschaft die Erklärungen in der entsprechenden Form einzureichen. Bei Einsatz
von (eignungsrelevanten) Unterauftragnehmern hat jeder Unterauftragnehmer die Erklärungen
in der entsprechenden Form einzureichen. (2) Eigenerklärung Artikel 5k EU-Verordnung 833
/2014 Der Bieter hat die Eigenerklärung zum Artikel 5k der EU-Verordnung 833/2014 (Datei A
09 Eigenerklaerung Artikel 5k EU-Verordnung 833-2014 ) ausgefüllt mit seinem Angebot
einzureichen. Bei Bietergemeinschaften hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft die
Erklärung in der entsprechenden Form einzureichen. (3) Erklärung Unternehmensdaten (Datei
A 04 Erklaerung_Unternehmensdaten ). Diese Erklärung dient lediglich statistischen
Zwecken. Sie stellt kein Eignungskriterium dar. (4) Verpflichtungserklärung nach dem
Hessischen Vergabe- und Tariftreuegesetz (HVTG): Bieter, jedes Mitglied einer
Bietergemeinschaft sowie (eignungsrelevante) Unterauftragnehmer (§§ 4, 5 HVTG) haben die
erforderliche Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestlohn nach § 10 HVTG
abzugeben (Datei A 02 Verpflichtungserklaerung_Tariftreue_Mindestlohn ).
Wirtschaftlichkeitsprüfung/Zuschlagskriterien Der Zuschlag wird nach Maßgabe des § 127
GWB auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots
erfolgt auf der Grundlage des besten Preis Leistungs Verhältnisses (§ 58 Abs. 1, 2 VgV). Es
ist vorgesehen, in jedem Los mehrere Angebote zu bezuschlagen, um den Kreis der zur
Verfügung stehenden Berater/innen zu vergrößern. Der Zuschlag erfolgt bei Los 1 auf die
ersten drei wirtschaftlichsten Angebote und bei Los 2 auf die ersten vier wirtschaftlichsten
Angebote. Die Gesamtwertung setzt sich aus den Zuschlagskriterien Preis und Erfahrung
und Qualifikation des Beratungsteams in folgender Gewichtung zusammen: Preis: 30 %
Erfahrung: 70 % Die erreichten Punkte für Preis und Leistung pro Los werden unter
Berücksichtigung der Gewichtungsfaktoren ermittelt und die gewichteten Punktzahlen für den
jeweiligen Bieter addiert. Es können in der Gesamtwertung max. 100 Punkte pro Los erreicht
werden. Die Bewertung in den einzelnen Kriterien ist den Ausschreibungsbestimmungen zu
entnehmen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

2.1.5. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 2
Auftragsbedingungen:
Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 2

2.1.6. Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:
Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Korruption: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Betrug: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124
GWB
Zahlungsunfähigkeit: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Eigenerklärungen nach §§
123, 124 GWB
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher
Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: Eigenerklärungen
nach §§ 123, 124 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Eigenerklärungen
nach §§ 123, 124 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:
Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Eigenerklärungen nach §§ 123,
124 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten
Verpflichtungen: Eigenerklärungen nach §§ 123, 124 GWB

5. Los

5.1. Los: LOT-0001
Titel: Grundlagen der digitalen Transformation
Beschreibung: Die hessischen Kommunen befinden sich aktuell in sehr unterschiedlichen
Phasen der digitalen Transformation. Für Kommunen ergeben sich im Zuge der digitalen
Transformation und bei der Planung und Umsetzung von Digitalisierungsvorhaben sehr
unterschiedliche Beratungsbedarfe. Gerade Projekte mit hohem Innovationsgrad bringen
vielfältige Fragestellungen mit sich, die für eine erfolgreiche Umsetzung zeitnah und individuell
beantwortet werden müssen. Bei den über die Förderung smarter Kommunen und Regionen
im Programm Starke Heimat Hessen geförderten Digitalisierungsvorhaben lässt sich dies
ebenfalls deutlich beobachten. Die im Hessischen Ministerium für Digitalisierung und
Innovation (HMD) verankerte Geschäftsstelle Smarte Region wird daher ihr Beratungsangebot
für die Kommunen erweitern. Das neue Beratungsformat Digi-Expert-kommunal soll
hessischen Kommunen individuelle, anbieter- und produktneutrale ad hoc-Beratungen zu
verschiedenen Themen anbieten: von Digitalstrategie, Changemanagement,
Projektmanagement bis zu fachspezifischen Themen wie Datenplattformen, Open Source,
Künstliche Intelligenz (KI), Digitaler Zwilling, Digitalisierung der Daseinsvorsorge (Smart City-

/Smart-Region). Das HMD wird über die Geschäftsstelle Smarte Region einen Pool an
Expertinnen und Experten zur Verfügung stellen, aus dem Kommunen je nach Bedarf wählen
können. Sie können diese für unterschiedliche Anlässe/Settings über die Geschäftsstelle
Smarte Region buchen. Damit soll ein Impuls für die digitale Transformation der Kommunen
gegeben und Hemmnisse bei der Digitalisierung abgebaut werden. Von Oktober bis
Dezember 2025 wurde das Format Digi-Expert-kommunal mit ausgewählten Themen sowie
einem begrenzten Kontingent pilotiert. In der dreimonatigen Pilotphase wurden insgesamt 52
Beratungsgespräche vermittelt. Diese entfielen auf 40 Kommunen. 26 Kommunen wurde je
ein Beratungsgespräch vermittelt, 14 Kommunen wurden zwei oder drei Beratungsgespräche
vermittelt. Der Beratungsaufwand (= Gesprächsdauer + Vor- und Nachbereitung) je Kommune
war auf zehn Stunden begrenzt. Jede der beratenen Kommune nahm in der kurzen Pilotphase
im Durchschnitt 5,7 Stunden Beratungsaufwand aus den folgenden Themen in Anspruch: KI in
der Verwaltung/KI in der Daseinsvorsorge, Vergabeberatung (kein Beratungsgegenstand
dieser Ausschreibung), Digitalstrategie, Digitale Daseinsvorsorge/Smart Region allgemein,
Change-Management/Digital Mindset, Digitaler Zwilling, Projektmanagement
/Projektsteuerung, Open Source/proprietäre Lösungen. Das Format wurde innerhalb kürzester
Zeit und mit minimalem Kommunikationsaufwand sehr gut angenommen. Das Feedback der
Kommunen war durchweg positiv und hat den Bedarf nach passgenauer und kurzfristiger
Beratung nochmals bestätigt. Der Beratungsbedarf konnte innerhalb der Pilotierung nicht
annähernd abgedeckt werden. Die Kommunen wünschten sich im Rahmen der Evaluation
eine Verstetigung und Ausweitung des Angebots. Das Los 1 umfasst allgemeine
Beratungsthemen rund um die digitale Transformation und schafft damit Grundlage für die
Kommunen, um sich später mit der technischen Umsetzung (Los 2) zu befassen.
Insbesondere Beratung: Digitalstrategie, Projektmanagement, Changemanagement,
Digitale Daseinsvorsorge, Bürgerbeteiligung. Für dieses Los wird auf Basis der Zahlen aus
der Pilotphase und einer angenommenen Zahl von 270 interessierten Kommunen ein Bedarf
von 810 Stunden pro Jahr geschätzt. Diese Schätzmenge dient nur der Kalkulation. Ein
Anspruch auf Abruf dieser Menge besteht nicht. Weitere Details sind der
Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
Interne Kennung: LOT-0001

5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
Hilfestellung

5.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Taunusstraße 3
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65183
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Leistungsort für die vor Ort zu erbringenden Leistungen sind alle
Kommunen des Landes Hessen.

5.1.3. Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 11/12/2026
Enddatum der Laufzeit: 10/12/2028

5.1.4. Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2

Weitere Informationen zur Verlängerung: Zweimalige Verlängerung um jeweils ein Jahr.

5.1.5. Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 983 200,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 983 200,00 EUR

5.1.6. Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme#Die Leistungen aus der
Rahmenvereinbarung können bis zu einem Höchstwert von 983.200,00 EUR (netto) bei einer
maximalen Laufzeit von 48 Monaten abgerufen werden. Ist dieser Höchstwert erreicht, endet
diese Rahmenvereinbarung, ohne dass es einer gesonderten Kündigung bedarf.

5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9. Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Mindestanforderungen: Darstellung von mindestens 3
geeigneten Referenzen pro Los (Dateien A 08 Referenzen Los 1 , A 08 Referenzen Los 2 )
aus den letzten drei Jahren (Stichtag Ablauf der Angebotsfrist ), die nach Art und Umfang den
nachfolgend aufgeführten Anforderungen entsprechen. Maßgeblich ist, dass die wesentlichen
Leistungen in den letzten drei Jahren vor dem Stichtag erbracht wurden. Für die
Wertungsfähigkeit der Referenzen gelten folgende Mindestanforderungen: Jede Referenz
muss eine Beratungsleistung für einen öffentlichen Auftraggeber im Sinne des § 98 GWB
beinhalten Zu folgenden Themen muss in der Gesamtschau aller eingereichten Referenzen
des jeweiligen Loses jeweils in mindestens einer Referenz beraten worden sein (Eine
Referenz kann auch mehrere oder alle Themen umfassen). o Los 1: Digitalstrategie,
Projektmanagement, Changemanagement, Digitale Daseinsvorsorge, Bürgerbeteiligung, o
Los 2: Open Source, Bewertung von Fachverfahren, Cloud-Lösungen, Datenplattformen, KI
in der Verwaltung, KI in der Daseinsvorsorge Smarte Bewässerung, Smart Lighting, Smart
Traffic, Digitales Abfallmanagement, Digitaler Zwilling Die Referenztabellen sind für jede
Referenz lückenlos auszufüllen. Für jede Referenz ist ein Ansprechpartner beim
Referenzauftraggeber mit Kontaktdaten (Telefonnummer und E-Mail) zu benennen. Die
Vergabestelle behält sich die Überprüfung der Referenzen bei dem Referenzauftraggeber vor.
Soweit das Unternehmen noch keine oder nicht ausreichend eigene Referenzen hat, weil es
erst vor kurzem gegründet wurde, besteht die Möglichkeit, anstatt Unternehmensreferenzen
persönliche Referenzen der für die Ausführung konkret vorgesehenen Teammitglieder aus
früheren Tätigkeiten einzureichen.

Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des
Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Bieter, die noch keine
drei abgeschlossenen Geschäftsjahre vorweisen können, machen Angaben zu den

Geschäftsjahren seit der Gründung bzw. Tätigkeitsaufnahme. Besteht das Unternehmen noch
kein volles Geschäftsjahr, ist anstelle eines abgeschlossenen Geschäftsjahres der
voraussichtliche Umsatz (Prognose) für das laufende Geschäftsjahr anzugeben. Kann der
Bieter aus einem berechtigten Grund (z. B. bei einem jungen Unternehmen) auch diese
Angaben oder die geforderten Umsatzzahlen nicht beibringen, kann er seine wirtschaftliche
und finanzielle Leistungsfähigkeit durch die Vorlage anderer, von der Vergabestelle als
geeignet angesehener Unterlagen (z. B. Bankauskunft, Finanzierungsnachweise) belegen
(Datei A 08 Umsatzzahlen Lose 1-2 ).

5.1.10. Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistung
Beschreibung: Erfahrung
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 70
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 30

5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://vergabe.hessen.de/NetServer
/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1a05b7e4ea4-
db4b01198de1e31

5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Adresse für die Einreichung: https://vergabe.hessen.de
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 15/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit,
Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 4 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene
Unterlagen bzw. fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen können zum
Ausschluss des Bieters vom Vergabeverfahren führen. Die Vergabestelle behält sich daher
vor, Bieter gemäß § 56 Abs. 2 VgV aufzufordern, innerhalb einer von der Vergabestelle
gesetzten angemessenen Nachfrist fehlende, unvollständige oder fehlerhafte
unternehmensbezogene Unterlagen nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren
oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu
vervollständigen. Wenn die nachzureichenden, zu vervollständigenden und/oder zu

korrigierenden Unterlagen daraufhin nicht oder nicht formgerecht innerhalb der Nachfrist bei
der Vergabestelle eingehen, führt dies zum Ausschluss des Angebots vom weiteren
Vergabeverfahren, § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV. Die Nachforderung von leistungsbezogenen
Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien
betreffen, ist ausgeschlossen. Dies gilt nicht für Preisangaben, wenn es sich um
unwesentliche Einzelpositionen handelt, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern
oder die Wertungsreihenfolge und den Wettbewerb nicht beeinträchtigen (vgl. § 56 Abs. 3
VgV).
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 15/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische
Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Verpflichtungserklärung nach dem Hessischen
Vergabe- und Tariftreuegesetz (HVTG): Bieter, jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft sowie
(eignungsrelevante) Unterauftragnehmer (§§ 4, 5 HVTG) haben die erforderliche
Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestlohn nach § 10 HVTG abzugeben (Datei
Verpflichtungserklaerung_oeff_AG ).
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 3
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium
Darmstadt
Informationen über die Überprüfungsfristen: § 160 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer
leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen,
das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in
seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend
macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der
Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist
unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem
Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der
Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die
aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem
Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung
oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15

Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Land
Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Land Hessen, vertreten durch die
Hessische Zentrale für Datenverarbeitung

5.1. Los: LOT-0002
Titel: Technische Umsetzung/konkrete Anwendungen
Beschreibung: Die hessischen Kommunen befinden sich aktuell in sehr unterschiedlichen
Phasen der digitalen Transformation. Für Kommunen ergeben sich im Zuge der digitalen
Transformation und bei der Planung und Umsetzung von Digitalisierungsvorhaben sehr
unterschiedliche Beratungsbedarfe. Gerade Projekte mit hohem Innovationsgrad bringen
vielfältige Fragestellungen mit sich, die für eine erfolgreiche Umsetzung zeitnah und individuell
beantwortet werden müssen. Bei den über die Förderung smarter Kommunen und Regionen
im Programm Starke Heimat Hessen geförderten Digitalisierungsvorhaben lässt sich dies
ebenfalls deutlich beobachten. Die im Hessischen Ministerium für Digitalisierung und
Innovation (HMD) verankerte Geschäftsstelle Smarte Region wird daher ihr Beratungsangebot
für die Kommunen erweitern. Das neue Beratungsformat Digi-Expert-kommunal soll
hessischen Kommunen individuelle, anbieter- und produktneutrale ad hoc-Beratungen zu
verschiedenen Themen anbieten: von Digitalstrategie, Changemanagement,
Projektmanagement bis zu fachspezifischen Themen wie Datenplattformen, Open Source,
Künstliche Intelligenz (KI), Digitaler Zwilling, Digitalisierung der Daseinsvorsorge (Smart City-
/Smart-Region). Das HMD wird über die Geschäftsstelle Smarte Region einen Pool an
Expertinnen und Experten zur Verfügung stellen, aus dem Kommunen je nach Bedarf wählen
können. Sie können diese für unterschiedliche Anlässe/Settings über die Geschäftsstelle
Smarte Region buchen. Damit soll ein Impuls für die digitale Transformation der Kommunen
gegeben und Hemmnisse bei der Digitalisierung abgebaut werden. Von Oktober bis
Dezember 2025 wurde das Format Digi-Expert-kommunal mit ausgewählten Themen sowie
einem begrenzten Kontingent pilotiert. In der dreimonatigen Pilotphase wurden insgesamt 52
Beratungsgespräche vermittelt. Diese entfielen auf 40 Kommunen. 26 Kommunen wurde je
ein Beratungsgespräch vermittelt, 14 Kommunen wurden zwei oder drei Beratungsgespräche
vermittelt. Der Beratungsaufwand (= Gesprächsdauer + Vor- und Nachbereitung) je Kommune
war auf zehn Stunden begrenzt. Jede der beratenen Kommune nahm in der kurzen Pilotphase
im Durchschnitt 5,7 Stunden Beratungsaufwand aus den folgenden Themen in Anspruch: KI in
der Verwaltung/KI in der Daseinsvorsorge, Vergabeberatung (kein Beratungsgegenstand
dieser Ausschreibung), Digitalstrategie, Digitale Daseinsvorsorge/Smart Region allgemein,
Change-Management/Digital Mindset, Digitaler Zwilling, Projektmanagement
/Projektsteuerung, Open Source/proprietäre Lösungen. Das Format wurde innerhalb kürzester
Zeit und mit minimalem Kommunikationsaufwand sehr gut angenommen. Das Feedback der
Kommunen war durchweg positiv und hat den Bedarf nach passgenauer und kurzfristiger
Beratung nochmals bestätigt. Der Beratungsbedarf konnte innerhalb der Pilotierung nicht
annähernd abgedeckt werden. Die Kommunen wünschten sich im Rahmen der Evaluation
eine Verstetigung und Ausweitung des Angebots. Das Los 2 umfasst die verschiedenen
Aspekte der technischen Umsetzung der digitalen Transformation. Insbesondere Beratung zu:
Open Source, Bewertung von Fachverfahren, Cloud-Lösungen, Datenplattformen, KI in
der Verwaltung, KI in der Daseinsvorsorge Smarte Bewässerung, Smart Lightning,
Smart Traffic, Digitales Abfallmanagement, Digitaler Zwilling Für dieses Los wird auf Basis
der Zahlen aus der Pilotphase und einer angenommenen Zahl von 270 interessierten

Kommunen ein Bedarf von 1.215 Stunden pro Jahr geschätzt. Diese Schätzmenge dient nur
der Kalkulation. Ein Anspruch auf Abruf dieser Menge besteht nicht. Weitere Details sind der
Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
Interne Kennung: LOT-0002

5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und
Hilfestellung

5.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Taunusstraße 3
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65183
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Leistungsort für die vor Ort zu erbringenden Leistungen sind alle
Kommunen des Landes Hessen.

5.1.3. Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 11/12/2026
Enddatum der Laufzeit: 10/12/2028

5.1.4. Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: Zweimalige Verlängerung um jeweils ein Jahr.

5.1.5. Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 274 800,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 274 800,00 EUR

5.1.6. Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: Die Leistungen aus der Rahmenvereinbarung können bis zu einem
Höchstwert von 1.274.800,00 EUR (netto) bei einer maximalen Laufzeit von 48 Monaten
abgerufen werden. Ist dieser Höchstwert erreicht, endet diese Rahmenvereinbarung, ohne
dass es einer gesonderten Kündigung bedarf.

5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9. Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Mindestanforderungen: Darstellung von mindestens 3
geeigneten Referenzen pro Los (Dateien A 08 Referenzen Los 1 , A 08 Referenzen Los 2 )
aus den letzten drei Jahren (Stichtag Ablauf der Angebotsfrist ), die nach Art und Umfang den

nachfolgend aufgeführten Anforderungen entsprechen. Maßgeblich ist, dass die wesentlichen
Leistungen in den letzten drei Jahren vor dem Stichtag erbracht wurden. Für die
Wertungsfähigkeit der Referenzen gelten folgende Mindestanforderungen: Jede Referenz
muss eine Beratungsleistung für einen öffentlichen Auftraggeber im Sinne des § 98 GWB
beinhalten Zu folgenden Themen muss in der Gesamtschau aller eingereichten Referenzen
des jeweiligen Loses jeweils in mindestens einer Referenz beraten worden sein (Eine
Referenz kann auch mehrere oder alle Themen umfassen). o Los 1: Digitalstrategie,
Projektmanagement, Changemanagement, Digitale Daseinsvorsorge, Bürgerbeteiligung, o
Los 2: Open Source, Bewertung von Fachverfahren, Cloud-Lösungen, Datenplattformen, KI
in der Verwaltung, KI in der Daseinsvorsorge Smarte Bewässerung, Smart Lighting, Smart
Traffic, Digitales Abfallmanagement, Digitaler Zwilling Die Referenztabellen sind für jede
Referenz lückenlos auszufüllen. Für jede Referenz ist ein Ansprechpartner beim
Referenzauftraggeber mit Kontaktdaten (Telefonnummer und E-Mail) zu benennen. Die
Vergabestelle behält sich die Überprüfung der Referenzen bei dem Referenzauftraggeber vor.
Soweit das Unternehmen noch keine oder nicht ausreichend eigene Referenzen hat, weil es
erst vor kurzem gegründet wurde, besteht die Möglichkeit, anstatt Unternehmensreferenzen
persönliche Referenzen der für die Ausführung konkret vorgesehenen Teammitglieder aus
früheren Tätigkeiten einzureichen.

Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des
Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Bieter, die noch keine
drei abgeschlossenen Geschäftsjahre vorweisen können, machen Angaben zu den
Geschäftsjahren seit der Gründung bzw. Tätigkeitsaufnahme. Besteht das Unternehmen noch
kein volles Geschäftsjahr, ist anstelle eines abgeschlossenen Geschäftsjahres der
voraussichtliche Umsatz (Prognose) für das laufende Geschäftsjahr anzugeben. Kann der
Bieter aus einem berechtigten Grund (z. B. bei einem jungen Unternehmen) auch diese
Angaben oder die geforderten Umsatzzahlen nicht beibringen, kann er seine wirtschaftliche
und finanzielle Leistungsfähigkeit durch die Vorlage anderer, von der Vergabestelle als
geeignet angesehener Unterlagen (z. B. Bankauskunft, Finanzierungsnachweise) belegen
(Datei A 08 Umsatzzahlen Lose 1-2 ).

5.1.10. Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistung
Beschreibung: Erfahrung
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 70
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 30

5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://vergabe.hessen.de/NetServer
/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1a05b7e4ea4-
db4b01198de1e31

5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Adresse für die Einreichung: https://vergabe.hessen.de
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 15/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit,
Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 4 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene
Unterlagen bzw. fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen können zum
Ausschluss des Bieters vom Vergabeverfahren führen. Die Vergabestelle behält sich daher
vor, Bieter gemäß § 56 Abs. 2 VgV aufzufordern, innerhalb einer von der Vergabestelle
gesetzten angemessenen Nachfrist fehlende, unvollständige oder fehlerhafte
unternehmensbezogene Unterlagen nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren
oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu
vervollständigen. Wenn die nachzureichenden, zu vervollständigenden und/oder zu
korrigierenden Unterlagen daraufhin nicht oder nicht formgerecht innerhalb der Nachfrist bei
der Vergabestelle eingehen, führt dies zum Ausschluss des Angebots vom weiteren
Vergabeverfahren, § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV. Die Nachforderung von leistungsbezogenen
Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien
betreffen, ist ausgeschlossen. Dies gilt nicht für Preisangaben, wenn es sich um
unwesentliche Einzelpositionen handelt, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern
oder die Wertungsreihenfolge und den Wettbewerb nicht beeinträchtigen (vgl. § 56 Abs. 3
VgV).
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 15/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische
Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Verpflichtungserklärung nach dem Hessischen
Vergabe- und Tariftreuegesetz (HVTG): Bieter, jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft sowie
(eignungsrelevante) Unterauftragnehmer (§§ 4, 5 HVTG) haben die erforderliche
Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestlohn nach § 10 HVTG abzugeben (Datei
Verpflichtungserklaerung_oeff_AG ).
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15. Techniken

Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 4
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium
Darmstadt
Informationen über die Überprüfungsfristen: § 160 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer
leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen,
das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in
seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend
macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der
Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist
unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem
Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der
Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die
aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem
Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung
oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15
Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Land
Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Land Hessen, vertreten durch die
Hessische Zentrale für Datenverarbeitung

8. Organisationen

8.1. ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Land Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für
Datenverarbeitung
Registrierungsnummer: 06-25153000-14
Postanschrift: Mainzer Straße 29
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65185
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabestelle@hzd.hessen.de
Telefon: +49 611340 0
Fax: +49 611340 1150
Internetadresse: https://vergabe.hessen.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer

Zentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im
Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder
Dienstleistungen vergibt/abschließt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1. ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium
Darmstadt
Registrierungsnummer: DE 812 056 745
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 - 3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@rpda.hessen.de
Telefon: +49 6151 126603
Fax: +49 611 327648534
Internetadresse: https://www.rp-darmstadt.hessen.de
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle

8.1. ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 61dc5505-2063-4caa-93f2-177d9cef2560 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 14/09/2026 11:19:51 (UTC+02:00)
Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
ABl. S Nummer der Ausgabe: 178/2026
Datum der Veröffentlichung: 15/09/2026

Referenzen:
https://vergabe.hessen.de
https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1a05b7e4ea4-db4b01198de1e
31
https://www.rp-darmstadt.hessen.de
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202609/ausschreibung-633195-2026-DEU.txt

 
 
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