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09323000 - Fernwärme
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DE-Pinneberg: Fernwärme 2019/S 232/2019 570344 Zuschlagsbekanntmachung Konzession Ergebnisse des Vergabeverfahrens Dienstleistungen Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/23/EU Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber I.1)Name und Adressen Offizielle Bezeichnung: Stadt Pinneberg Postanschrift: Bismarckstraße 8 Ort: Pinneberg NUTS-Code: DEF09 Postleitzahl: 25421 Land: Deutschland E-Mail: [6]sekretariat.schellenberg@heuking.de Internet-Adresse(n): Hauptadresse: [7]https://www.pinneberg.de I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers Regional- oder Kommunalbehörde I.5)Haupttätigkeit(en) Allgemeine öffentliche Verwaltung Abschnitt II: Gegenstand II.1)Umfang der Beschaffung II.1.1)Bezeichnung des Auftrags: Vergabe der Konzession zur Fernwärmeversorgung der Stadt Pinneberg betreffend das Wegenutzungsrecht zum Betrieb v. Versorgungsanlagen, zum Anschluss und zur Belieferung der Stadt/Dritter im Netzgebiet II.1.2)CPV-Code Hauptteil 09323000 II.1.3)Art des Auftrags Dienstleistungen II.1.4)Kurze Beschreibung: Die Stadt Pinneberg mit ca. 44 000 Einwohnern und einer Gesamtfläche von ca. 22 km^2 liegt in Schleswig-Holstein. Die Absatzmenge betrug zum 31.12.2017: 58 841 MWh. Aktuell existieren ca. 636 Entnahmestellen bei ca. 465 Hausanschlüssen. Der mit der Stadtwerke Pinneberg GmbH für das Fernwärmenetz der allgemeinen Versorgung für das gesamte Gemeindegebiet geschlossene Konzessionsvertrag (Vertrag) endet zum 22.8.2020. Die Stadt Pinneberg schreibt mit diesem Verfahren einen Vertrag für die ausschließliche Verlegung und den Betrieb von Leitungen für die öffentliche Fernwärmeversorgung von Letztverbrauchern im Stadtgebiet ab dem 23.8.2020 aus. Eine Konzessionsabgabe ist an die Stadt Pinneberg nicht zu entrichten. II.1.5)Geschätzter Gesamtwert II.1.6)Angaben zu den Losen Diese Konzession ist in Lose aufgeteilt: nein II.2)Beschreibung II.2.1)Bezeichnung des Auftrags: II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s) II.2.3)Erfüllungsort NUTS-Code: DEF09 II.2.4)Beschreibung der Beschaffung: Ziel dieses Wettbewerbsverfahrens ist es, durch die Bereitstellung und den Betrieb des Versorgungsnetzes eine möglichst sichere, preisgünstige, verbraucherfreundliche, effiziente und umweltverträgliche Versorgung der Einwohner und Gewerbetreibenden der Stadt Pinneberg zu gewährleisten. Mit Vertragsschluss ist die Aufgabe des Konzessionsvertragspartners verbunden, das bestehende Fernwärmenetz im Stadtgebiet während der Vertragslaufzeit zu betreiben und die Letztverbraucher im Stadtgebiet mit Fernwärme zu versorgen. Die Konzession umfasst das Wegenutzungsrecht für die Stadt Pinneberg zum Betrieb von Fernwärmeversorgungsanlagen im vorhandenen Netzgebiet, verbunden mit der Verpflichtung zum Betrieb der Versorgungsanlagen sowie zum Anschluss und zur Belieferung der Stadt und Dritter mit Fernwärme. Dabei soll der Konzessionsnehmer im eigenen Namen und auf eigene Rechnung gegenüber den Kunden, jedoch nach Weisungen der Stadt Pinneberg und näheren vertraglichen Vorgaben tätig werden und das Betriebsrisiko tragen. Dafür wird ihm die Nutzung von Wegerechten der öff. Verkehrsräume eingeräumt. Die erforderlichen Anlagen hat er vom bisherigen Konzessionsnehmer zu erwerben und die entsprechenden Versorgungsanlagen zu betreiben, zu unterhalten, ggf. auszuwechseln, neu zu errichten sowie dauernd zu überwachen. Nach aktuellen Planungen beabsichtigt die Stadt Pinneberg ein neues Wohngebiet an das Fernwärmenetz neu anzuschließen (ungefähr 360 Wohnungen). Ansonsten wird davon ausgegangen, dass sich die Absatzmenge an Fernwärme nicht gravierend ändern wird. II.2.5)Zuschlagskriterien Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der nachstehenden Kriterien: * Kriterium: Versorgungssicherheit: 25 % (Technische Ausstattung, Personal- und Finanzausstattung/Maßnahmen zur Netzpflege und -modernisierung (Wartungs- und Instandhaltungsstragie)/zum störungsfreien Netzbetrieb) * Kriterium: Preisgünstigkeit: 15 % (Prognose der Netzentgelte und Beiträge/Zuschüsse) * Kriterium: Verbraucherfreundlichkeit: 12,5 % (Netzkundenservice vor Ort/Qualität der Umsetzung der verbraucherschützenden rechtlichen Pflichten) * Kriterium: Effizienz: 10 % (Effiziente Ressourcennutzung im Bereich Beschaffung, Betrieb und Verwaltung/Maßnahmen zur Minderung der Verlustenergie/Pläne zur Verwirklichung eines Konzepts zur Netzeffizienz) * Kriterium: Umweltverträglichkeit: 12,5 % (Umweltverträglicher Netzbetrieb/Beseitigung stillgelegter Verteilungsanlagen/Beratungsleistungen sowie Öffentlichkeitsarbeit zur umweltverträglichen Energieversorgung) * Kriterium: Konzessionsvertrag: 25 % (Endschaftsregelungen/Auskunftsansprüche spätestens 3 Jahre vor Vertragsende/Change-of-Control-Klausel/Informationspflicht ggü der Stadt bei wesentlichen/besonderen Vorfällen) II.2.7)Laufzeit der Konzession Beginn: 23/08/2020 Ende: 22/08/2040 II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein II.2.14)Zusätzliche Angaben Der Bieter muss mit dem Angebot ein Netzbewirtschaftungskonzept (NBK) einreichen, in dem er schriftlich darlegt, wie die einzelnen Auswahlkriterien bezogen auf das Konzessionsgebiet jeweils erfüllt werden. Die Vergabestelle behält sich vor, die Auswahlkriterien soweit sinnvoll und rechtlich zulässig zu präzisieren. Der Vertrag sieht eine einmalige Verlängerungsoption um 10 Jahre vor. Abschnitt IV: Verfahren IV.1)Beschreibung IV.1.1)Verfahrensart Vergabeverfahren mit vorheriger Veröffentlichung einer Konzessionsbekanntmachung IV.1.11)Hauptmerkmale des Vergabeverfahrens: IV.2)Verwaltungsangaben IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren Bekanntmachungsnummer im ABl.: [8]2019/S 157-389480 Abschnitt V: Vergabe einer Konzession Bezeichnung des Auftrags: Vergabe der Konzession zur Fernwärmeversorgung der Stadt Pinneberg betreffend das Wegenutzungsrecht zum Betrieb v. Versorgungsanlagen, zum Anschluss und zur Belieferung der Stadt/Dritter im Netzgebiet Eine Konzession/Ein Los wurde vergeben: nein V.1)Information über die Nichtvergabe Die Konzession/Das Los wird nicht vergeben Es sind keine Angebote oder Teilnahmeanträge eingegangen oder es wurden alle abgelehnt Abschnitt VI: Weitere Angaben VI.3)Zusätzliche Angaben: Das Ausschreibungsverfahren erfolgt zweistufig als Verhandlungsverfahren mit vorgeschalteten Teilnahmewettbewerb nach der KonzVgV, des GWB sowie den entsprechenden vergaberechtlichen EU- und EG-Richtlinien, Im Rahmen des vorgeschalteten Teilnahmewettbewerbs bekunden Unternehmen ihr Interesse am Vertragsabschluss. Hier wird die Eignung der Bewerber hinsichtlich Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung, wirtschaftlicher/finanzieller sowie technischer/beruflicher Leistungsfähigkeit überprüft. Auf der Grundlage der vorgelegten Nachweise/Erklärungen wird beurteilt, ob die wirtschaftliche, technische und personelle Leistungsfähigkeit bei Netzbetriebsaufnahme ausreichen wird, um das Fernwärmeversorgungsnetz entsprechend den gesetzlichen Vorgaben zu betreiben, Die Bieter füllen die zur Verfügung gestellten Formulare entsprechend den Vorgaben aus und reichen diese elektronisch ein. Hierzu ist es erforderlich, dass die Bieter den Teilnahmeantrag bzw. ihr Angebot als pdf-Dokument auf die eVergabe hochladen. Die Dokumente dürfen nicht als Anhang einer Nachricht übermittelt werden. Die Versendung in Papierform ist unzulässig, Nach Ablauf der Frist zur Einreichung der Teilnahmeanträge werden diese geprüft und bewertet, Die Unternehmen, die nach Auswertung der Teilnahmeanträge ausgewählt wurden, werden im Anschluss aufgefordert, ein erstes Angebot abzugeben. Hat der Bieter die Eignungsnachweise innerhalb der vorgesehenen Frist für den Teilnahmewettbewerb nicht vollständig eingereicht, wird er aus dem Verfahren ausgeschlossen, Das Angebot ist noch nicht mit dem Teilnahmeantrag einzureichen, Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs beginnt mit der Abgabe des Angebots das eigentliche Verhandlungsverfahren, Nebenangebote sind nicht zugelassen, Die nachträgliche Bildung einer Bietergemeinschaft ist unzulässig, Das Angebot für den Vertrag muss den geltenden hier geforderten und gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Es sind insbesondere die übermittelten Netzdaten zu berücksichtigen und dem Angebot zugrunde legen, Die Angebotsfrist läuft am 28.10.2019, 12:00 Uhr, ab. Mit den Angebotsunterlagen hat der Bieter ein NBK bezogen auf das Konzessionsgebiet einzureichen, Die Aufforderung zur Einreichung des Angebotes wird über die eVergabe zur Verfügung gestellt. Die ausgewählten Bieter erhalten eine Benachrichtigung von der eVergabe hierzu per E-Mail. Weitere Informationen zur Einreichung der Angebote werden mit dem Aufforderungsschreiben bekannt gegeben, Die erste Verhandlungsrunde ist für den 12 und 13.11.2019 vorgesehen. Die genauen Verhandlungstermine werden den Bietern rechtzeitig mitgeteilt. Der Auftraggeber behält sich vor, im Anschluss an die Verhandlungen überarbeitete Angebote von den Bietern anzufordern oder direkt den Zuschlag zu erteilen, Bewerber-/Bieterfragen sind ausschließlich über das Nachrichtenmodul der eVergabe zu stellen. Wettbewerbsrelevante Fragen der Bieter und die Auskünfte des Auftraggebers dazu werden allen Bietern neutralisiert/in anonymisierter Form im Nachrichtenmodul zur Verfügung gestellt. Die Antworten auf Bieterfragen sind bei der Erstellung der Angebote zu beachten und werden Bestandteil der Vergabeunterlagen. Nur in Textform erteilte Antworten sind verbindlich, Unter Zugrundelegung einer relativen Bewertungsmethode werden die Angebote auf Grundlage der Auswahlkriterien wie folgt bewertet: Die pro Qualitätskriterium angegebenen Prozentzahlen entsprechen den jeweils maximal zu erreichenden Punktzahlen pro Kriteriengruppe, Bei der Auswertung der Kriterien bekommt dasjenige Angebot die volle Punktzahl, das im Vergleich zu den anderen Angeboten das jeweilige Kriterium am besten erfüllt. Die anderen Angebote erhalten eine dem jeweiligen Erfüllungsgrad gegenüber dem Angebot des besten Bieters entsprechende niedrigere Punktzahl. Entsprechend erhält das Angebot den Zuschlag, welches die höchste Punktzahl aus der Summe der vergebenen Prozentpunktzahlen pro Kriteriengruppen erreicht. VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94 Ort: Kiel Postleitzahl: 24105 Land: Deutschland E-Mail: [9]vergabekammer@wimi.landsh.de Telefon: +49 4319884640 Fax: +49 4319884702 Internet-Adresse: [10]www.schleswig-holstein.de VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Das Verfahren unterliegt der Nachprüfung durch die Vergabekammer. Nach § 160 Abs. 3 GWB ist ein etwaiger Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer jedoch unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber hier: der Konzessionsgeberin nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat, wobei der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB unberührt bleibt; 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber hier: der Konzessionsgeberin gerügt werden; 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber hier: der Konzessionsgeberin gerügt werden; 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers hier: der Konzessionsgeberin , einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Der Konzessionsgeber ist zur Absendung einer Bieterinformation spätestens 10 Tage vor Zuschlagserteilung verpflichtet, auf den Tag des Zugangs kommt es nicht an (§ 154 Nr. 4 i. V. m. § 134 GWB). VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94 Ort: Kiel Postleitzahl: 24105 Land: Deutschland E-Mail: [11]vergabekammer@wimi.landsh.de Telefon: +49 4319884640 Fax: +49 4319884702 Internet-Adresse: [12]www.schleswig-holstein.de VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 28/11/2019 References 6. mailto:sekretariat.schellenberg@heuking.de?subject=TED 7. https://www.pinneberg.de/ 8. https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:389480-2019:TEXT:DE:HTML 9. mailto:vergabekammer@wimi.landsh.de?subject=TED 10. http://www.schleswig-holstein.de/ 11. mailto:vergabekammer@wimi.landsh.de?subject=TED 12. http://www.schleswig-holstein.de/ |
