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Ausschreibung: Technische Beratung und Konstruktionsberatung - DE-Köln
Technische Beratung und Konstruktionsberatung
Dienstleistungen im Eisenbahnbau
Dokument Nr...: 368959-2017 (ID: 2017092009155041805)
Veröffentlicht: 20.09.2017
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  DE-Köln: Technische Beratung und Konstruktionsberatung
   2017/S 180/2017 368959
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   NVR Eigenbetrieb Fahrzeuge
   Glockengasse 37-39
   Köln
   50667
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Herrn Sven Kleine
   Telefon: +49 221208086623
   E-Mail: [1]s-bahn-koeln@nvr.de
   Fax: +49 2212080886623
   NUTS-Code: DEA2
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]http://www.nahverkehr-rheinland.de/
   I.2)Gemeinsame Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [3]https://download.vrsinfo.de/vergabetechnische_Beratung.zip
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten
   Kontaktstellen
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Andere Tätigkeit: Schienenpersonennahverkehr (SPNV)
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Technische Beratung für die S-Bahn Köln.
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   71310000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Der Zweckverband Nahverkehr Rheinland, der NVR Eigenbetrieb Fahrzeuge,
   die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR und der Zweckverband Verkehrsverbund
   Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur nachfolgend
   (Auftraggeber) vergeben technische Beratungsleistungen für die
   Beschaffung von Fahrzeugen und Sicherstellung von deren Verfügbarkeit
   über den Lebenszyklus der Fahrzeuge nach dem Modell des
   NRW-RRX-Projektes. Die Federführung für die Durchführung der Vergabe
   liegt bei der unter Ziffer I.1. genannten Stelle.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   71311230
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA23
   Hauptort der Ausführung:
   Köln.
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Die Auftraggeber bereiten die Neuvergabe von Leistungen für die S-Bahn
   Köln vor.
   Der Zweckverband Nahverkehr Rheinland und die Verkehrsverbund
   Rhein-Ruhr AöR sind als Aufgabenträger im SPNV zuständig für die
   wettbewerbliche Neuvergabe der SPNV-Linien, die zusammen das Netz
   S-Bahn Köln bilden. Sie wollen die Verkehrsleistungen
   (Betriebsausschreibungen) in wettbewerblichen Vergabeverfahren
   ausschreiben.
   Die für den Betrieb erforderlichen Fahrzeuge sollen nach dem
   NRW-RRX-Modell beschafft und für die Verkehrsleistungen genutzt werden.
   Die Aufträge für die Fahrzeugbeschaffung und -verfügbarkeit
   (Fahrzeugausschreibungen) als auch die Verkehrsleistungen
   (Betriebsausschreibungen) werden getrennt in mehreren
   Vergabeverfahren vergeben.
   Im Einzelnen ist geplant, die Aufträge über die Beschaffung und die
   Gewährleistung der dauerhaften Instandhaltung und Verfügbarkeit neuer
   S-Bahn-Fahrzeuge nach dem NRW-RRX-Modell europaweit in einem
   Vergabeverfahren zu vergeben (Neufahrzeugausschreibung). Die
   Neufahrzeugausschreibung soll voraussichtlich im Frühjahr 2018
   beginnen. Daneben wird ein europaweites Vergabeverfahren zur
   Beschaffung von Gebrauchtfahrzeugen und Gewährleistung der dauerhaften
   Instandhaltung und Verfügbarkeit durchgeführt
   (Gebrauchtfahrzeugausschreibung). Die Gebrauchtfahrzeugausschreibung
   soll voraussichtlich ebenfalls im Frühjahr 2018 vor der Einleitung der
   Neufahrzeugausschreibung beginnen.
   Der Zweckverband Nahverkehr Rheinland und die Verkehrsverbund
   Rhein-Ruhr AöR beabsichtigen, die Verkehrsleistungen im Netz der S-Bahn
   Köln im Rahmen einer oder mehrerer Betriebsausschreibungen zu vergeben.
   Gegenstand der Betriebsausschreibungen werden neben den
   Verkehrsverträgen auch Bereitstellungsverträge sein, mit denen die in
   den Fahrzeugausschreibungen beschafften Fahrzeuge dem jeweiligen
   Eisenbahnverkehrsunternehmen bereitgestellt werden. Die
   Betriebsausschreibungen sollen nach den derzeitigen Planungen im Sommer
   2018 beginnen, was sich in Abhängigkeit zum Verfahrensstand der
   Fahrzeugausschreibungen jedoch noch ändern kann.
   Für die Vorbereitung und Durchführung dieser Vergabeverfahren benötigen
   die Auftraggeber technische Beratungsleistungen insbesondere in den
   folgenden Bereichen: Unterstützung bei der Erstellung der
   Vergabeunterlagen (Leistungsbeschreibungen und Vertragsbedingungen),
   insb. Erstellung des Fahrzeuglastenheftes, Festlegung der im Rahmen der
   Verfügbarkeit (insb. Wartung und Instandhaltung, Außenreinigung und
   Beseitigung von Vandalismusschäden) zu erbringenden Leistungen,
   Entwicklung einer effektiven Energieverbrauchsprüfung, Festlegung der
   Standards für die Werkstattinfrastruktur, Beschreibung des
   Rückgabezustandes der Fahrzeuge am Ende der Vertragslaufzeit, Teilnahme
   an internen Abstimmungsterminen zur Vorbereitung der Vergabeunterlagen,
   Teilnahme an den Verhandlungen mit den Herstellern, Unterstützung bei
   der Beantwortung technischer Bieterfragen und die technische
   Beurteilung der Angebote.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Laufzeit in Monaten: 20
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Je nach Dauer der Vorbereitung und Durchführung der Fahrzeug- und
   Betriebsausschreibungen für die S-Bahn Köln kann sich die Dauer der
   Beratungsleistungen verlängern.
   II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
   Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
   Geplante Anzahl der Bewerber: 3
   Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
   Die Auftraggeber werden die Bewerber auf Grundlage ihrer Eignung anhand
   objektiver Kriterien auswählen. Maßgeblich für die Bewertung der
   Eignung sind die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit. Die
   Auswahlkriterien stehen im Verhältnis 30 % (wirtschaftliche und
   finanzielle Leistungsfähigkeit) zu 70 % (technische und berufliche
   Leistungsfähigkeit). Die wirtschaftliche und finanzielle
   Leistungsfähigkeit wird anhand der unter Ziffer III.1.2) genannten
   Angaben bewertet. Die technische und berufliche Leistungsfähigkeit wird
   anhand der unter Ziffer III.1.3) genannten Angaben bewertet. Im Rahmen
   der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit bewerten die
   Auftraggeber die Höhe des Gesamtumsatzes, wobei der Bewerber mit dem
   höchsten Umsatz die beste Wertung erzielt. Im Rahmen der technischen
   und beruflichen Leistungsfähigkeit bewerten die Auftraggeber die
   Unternehmensreferenzen nach Anzahl und Qualität.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   Der Bewerber muss durch entsprechende Angaben im Teilnahmeformular das
   Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 und Abs. 4 GWB, §
   124 Abs. 1 GWB mitteilen.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Der Bewerber muss durch entsprechende Angaben im Teilnahmeformular den
   Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren
   mitteilen, wobei die Auftraggeber das Recht haben, die Angaben durch
   das Anfordern von Jahresabschlüssen zu verifizieren.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Der Bewerber muss durch entsprechende Angaben im Teilnahmeformular mit
   seinem Teilnahmeantrag folgendes mitteilen:
   Referenzen des Unternehmens für die technische Beratung zu
   Fahrzeuglieferungsverträgen und langfristigen Verfügbarkeitsverträgen
   im Schienenpersonennahverkehr in den letzten drei Jahren, insbesondere
   zur vertraglichen Normierung, Kontrolle und Sanktion der
   Leistungspflichten des Herstellers, unter Angabe des Auftragswertes,
   des Leistungszeitpunktes, des Auftraggebers sowie einer kurzen
   Darstellung der konkreten Beratungsleistungen.
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Die Auftraggeber haben die Bestimmungen des Tariftreue- und
   Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen(TVgG-NRW) und des
   Mindestlohngesetzes (MiLoG) zu beachten. Daher hat der Bestbieter sowie
   dessen Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, die
   nachfolgend genannten Verpflichtungserklärungen vor Zuschlagserteilung
   auf Aufforderung der Auftraggeber innerhalb von 5 Werktagen abzugeben:
   a) Verpflichtungserklärung zur Tariftreue/Mindestentlohnung gem. §§ 4
   TVgG-NRW, 2 RVOTVgG-NRW
   b) Verpflichtungserklärung zur Frauenförderung und zur Förderung der
   Vereinbarkeit von Beruf und Familie gem. § 8 Abs. 1 Satz 1 TVgG-NRW
   Es gelten zudem die Besonderen Vertragsbedingungen des Landes
   Nordrhein-Westfalen zur Kontrolle der Verpflichtungen zur Tariftreue
   und Mindestentlohnung nach dem Tariftreue- und Vergabegesetz
   Nordrhein-Westfalen und Sanktionen bei Verstößen gegen diese
   Verpflichtungen.
   Auch ist mit dem Erstangebot eine Erklärung zur Einhaltung des MiLog
   abzugeben.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
   Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Verhandlungsverfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 16/10/2017
   Ortszeit: 12:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   Tag: 20/10/2017
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/01/2018
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   1. Das vorliegende europaweite Vergabeverfahren ist ein zweistufiges
   Verfahren. Auftraggeber sind neben dem unter Ziffer I.1. NVR
   Eigenbetrieb Fahrzeuge, der Zweckverband Nahverkehr Rheinland
   (Glockengasse 37-39, 50667 Köln), die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
   (Augustastraße 1, 45879 Gelsenkirchen) und der Zweckverband
   Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur
   (Augustastraße 1, 45879 Gelsenkirchen).
   Die erste Stufe ist der Teilnahmewettbewerb, die zweite Stufe das
   eigentliche Verhandlungsverfahren, an dem nur noch die ausgewählten
   Bewerber teilnehmen.
   2. Der Bewerber muss seinen Teilnahmeantrag unter Nutzung des
   Teilnahmeantragsformulars zum Teilnahmeantrag bei den Auftraggebern
   einreichen. Dieses Teilnahmeantragsformular ist unter der in Ziffer
   I.3.) dieser Bekanntmachung genannten URL kostenlos verfügbar.
   3. Der Teilnahmeantrag ist auf dem Postweg oder direkt im
   verschlossenen Umschlag mit der Aufschrift Technische Beratung S-Bahn
   Köln  Teilnahmeantrag  Nicht Öffnen bei der unter Ziffer I.1.
   genannten Stelle einzureichen. Dem Teilnahmeantrag ist eine digitale
   Kopie auf einem USB-Stick oder CD-ROM beizufügen.
   4. Die Auftraggeber werden die im Teilnahmewettbewerb ausgewählten
   Bewerber auffordern, ein Erstangebot anzugeben. Die Auftraggeber werden
   die übrigen Bewerber entsprechend den vergaberechtlichen Erfordernissen
   über ihre Nichtberücksichtigung informieren.
   5. Gemäß § 17 Abs. 11 VgV behalten sich die Auftraggeber vor, den
   Zuschlag bereits ohne Verhandlungen auf ein Erstangebot zu erteilen.
   6. Der Teilnahmeantrag ist von den Bewerbern eigenhändig zu
   unterzeichnen. Im Falle von Bewerbergemeinschaften ist der
   Teilnahmeantrag von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft oder dem
   bevollmächtigten Vertreter eigenhändig zu unterzeichnen.
   7. Sämtliche in der Bekanntmachung geforderten Nachweise, Erklärungen
   oder sonstigen Angaben sollten mit dem Teilnahmeantrag schriftlich
   eingegangen sein. Fehlende Erklärungen können auf Anforderung der
   Auftraggeber bis zum Ablauf einer zu bestimmenden Nachfrist
   nachgereicht werden, sofern fehlende Unterlagen auch dann nicht
   vorliegen, muss der Bewerber vom weiteren Verfahren ausgeschlossen
   werden.
   8. Fragen zum Teilnahmeverfahren werden nur beantwortet, wenn sie per
   E-Mail bis spätestens 7 Tage vor dem Schlusstermin zur Abgabe der
   Teilnahmeanträge an die unter Ziffer I.1.) dieser Bekanntmachung
   genannten Kontaktstelle gestellt werden. Eine Beantwortung gestellter
   Fragen erfolgt entsprechend der vergaberechtlichen Erfordernisse durch
   Einstellung der Antworten unter der in Ziffer I.3) genannten URL, die
   die Bewerber regelmäßig zu prüfen haben.
   9. Die Auftraggeber erwarten, dass sich alle namhaften
   Fahrzeughersteller und Eisenbahnverkehrsunternehmen an
   Fahrzeugausschreibungen bzw. an den Betriebsausschreibungen beteiligen
   werden. Nach § 6 VgV müssen sie Interessenskonflikte vermeiden. Daher
   müssen die Bewerber mit dem Teilnahmeantrag mitteilen, ob und für
   welche Fahrzeughersteller und Eisenbahnverkehrsunternehmen sie tätig
   sind und falls dies der Fall ist, welche Maßnahmen zur Vermeidung eines
   Interessenskonfliktes vorgenommen werden sollen. Bewerber, bei denen
   ein Interessenskonflikt besteht, können von den Auftraggebern im
   weiteren Verfahren nicht berücksichtigt werden.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer Rheinland  Spruchkörper Köln
   Zeughausstraße 2-10
   Köln
   50667
   Deutschland
   Telefon: +49 221/147-3116
   Fax: +49 221/147-2889
   Internet-Adresse:[4]http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabe
   kammer/
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens muss innerhalb
   einer Frist von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der
   Auftraggeber, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der unter Ziffer
   VI. 4.1) genannten Stelle eingereicht werden. Dazu wird auf die
   Vorschriften der §§ 160 ff. GWB verwiesen. Hierbei gilt nach § 160 Abs.
   3 GWB insbesondere:
   Der Antrag ist unzulässig, soweit:
   1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
   gegenüber den Auftraggebern nicht innerhalb einer Frist von zehn
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB
   bleibt unberührt,
   2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
   Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
   gegenüber den Auftraggebern gerügt werden,
   3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
   Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber den Auftraggebern
   gerügt werden,
   4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung der
   Auftraggebern, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
   des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2
   GWB bleibt unberührt.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Vergabekammer Rheinland  Spruchkörper Köln
   Zeughausstraße 2-10
   Köln
   50667
   Deutschland
   Telefon: +49 221/147-3116
   Fax: +49 221/147-2889
   Internet-Adresse:[5]http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabe
   kammer/
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   15/09/2017
References
   1. mailto:s-bahn-koeln@nvr.de?subject=TED
   2. http://www.nahverkehr-rheinland.de/
   3. https://download.vrsinfo.de/vergabetechnische_Beratung.zip
   4. http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/
   5. http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/
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