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Ausschreibung: Kommunikationsinfrastruktur - DE-Neuruppin
Kommunikationsinfrastruktur
Dokument Nr...: 365442-2017 (ID: 2017091609195137778)
Veröffentlicht: 16.09.2017
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DE-Neuruppin: Kommunikationsinfrastruktur
2017/S 178/2017 365442
Konzessionsbekanntmachung
Dienstleistungen
Richtlinie 2014/23/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Landkreis Ostprignitz-Ruppin Der Landrat Zentrale Vergabestelle
Virchowstraße 14- 16
Neuruppin
16816
Deutschland
Kontaktstelle(n): Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 6882002
E-Mail: [1]vergabestelle@opr.de
Fax: +49 6882003
NUTS-Code: DE40D
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [2]www.ostprignitz-ruppin.de
I.3)Kommunikation
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Bewerbungen oder gegebenenfalls Angebote sind einzureichen an die oben
genannten Kontaktstellen
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Geförderter Aufbau und Betrieb von NGA-Breitbandinfrastrukturen zur
Erschließung von unterversorgten Gebieten des Landkreises
Ostprignitz-Ruppin auf Basis des Wirtschaftlichkeitslückenmodells.
Referenznummer der Bekanntmachung: 17-123/60/VGV/WAL
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
32571000
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Vergabe von Zuwendungsmitteln
zur Erschließung von unterversorgten Gebieten im Landkreis
Ostprignitz-Ruppin mit schnellen und zukunftsfähigen
Breitbandinternetanschlüssen (Aufbau und Betrieb von
NGA-Breitbandnetzen).
Ziel der Fördermaßnahme ist damit die möglichst umfassende und
flächendeckende Versorgung von privaten Haushalten und Unternehmen mit
Breitbandinternetanschlüssen und entsprechenden Diensten. Dabei müssen
mindestens folgende Bandbreiten erreicht werden:
Bei privaten Kunden/Haushalten im gesamten Clustergebiet:
50 Mbit/s im Download (asymmetrisch),
Bei 80 % aller privaten Kunden/Haushalten im gesamten Clustergebiet:
100 Mbit/s im Download (asymmetrisch),
Bei Gewerbeanschlüssen sowie Schulstandorten: 1 Gbit/s im Down- und
Upload (symmetrisch)
Der vollständige Ausschreibungstext kann gebürenfrei unter
[3]www.breitbandausschreibungen.de abgerufen werden.
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Diese Konzession ist in Lose aufgeteilt: ja
Angebote sind möglich für alle Lose
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
Bezeichnung des Auftrags: Siehe oben unter Ziff. II.1.1)
Los-Nr.: 1 (West)
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
32571000
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE40D
Hauptort der Ausführung:
Landkreis Ostprignitz-Ruppin.
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Geförderter Aufbau und Betrieb von NGA-Breitbandinfrastrukturen zur
Erschließung von unterversorgten Gebieten des Landkreises
Ostprignitz-Ruppin auf Basis des Wirtschaftlichkeitslückenmodells.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wurde vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in
den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder
zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog
aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 84
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Voraussetzung für die Teilnahme eines Bewerbers in diesem Verfahren
ist, dass dieser der Vergabestelle schriftlich mit dem Teilnahmeantrag
bestätigt, dass er der Bundesnetzagentur (BNetzA) alle erforderlichen
Daten zu einer vorhandenen Infrastruktur für den Infrastrukturatlas zur
Verfügung gestellt hat. Der vollständige Ausschreibungstext kann unter
[4]www.breibandausschreibungen.de abgerufen werden.
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
Siehe oben unter Ziff. II.1.1)
Los-Nr.: 2 (Ost)
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
32571000
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE40D
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Geförderter Aufbau und Betrieb von NGA-Breitbandinfrastrukturen zur
Erschließung von unterversorgten Gebieten des Landkreises
Ostprignitz-Ruppin auf Basis des Wirtschaftlichkeitslückenmodells.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wurde vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in
den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder
zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog
aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 84
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Voraussetzung für die Teilnahme eines Bewerbers in diesem Verfahren
ist, dass dieser der Vergabestelle schriftlich mit dem Teilnahmeantrag
bestätigt, dass er der Bundesnetzagentur (BNetzA) alle erforderlichen
Daten zu einer vorhandenen Infrastruktur für den Infrastrukturatlas zur
Verfügung gestellt hat. Der vollständige Ausschreibungstext kann unter
[5]www.breitbandausschreibungen.de abgerufen werden.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen, Angabe der
erforderlichen Informationen und Dokumente:
Nachfolgende Unterlagen sind dem Teilnahmeantrag beizufügen:
Auszug aus dem Handelsregister (nicht älter als zwölf Monate)
Bestätigung der Steuerbehörde (nicht älter als 12 Monate), dass die
Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben ordnungsgemäß
erfüllt sind und Erklärung des Bewerbers, dass diese Aussage auch noch
zur Zeit des Teilnahmeantrags gilt.
Bestätigung des gesetzlichen Sozialversicherers der Mehrzahl der
Beschäftigten (nicht älter als 12 Monate), dass die Beiträge
ordnungsgemäß bezahlt sind und die Erklärung des Bewerbers, dass diese
Aussage auch noch zur Zeit des Teilnahmeantrags gilt.
Nachweis der Meldebestätigung nach § 6 Telekommunikations-gesetz
(TKG).
Eigenerklärung im Original, dass beim Bewerber keine Ausschlussgründe
gemäß § 123 Abs. 1 und 2 und §124 Abs. 1 Gesetz gegen
Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) vorliegen.
Ggf. Bewerbergemeinschaftserklärung, aus der die Mitglieder der
Bewerbergemeinschaft, die Absicht ihres Zusammenschlusses zu einer
Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall und der bevollmächtigte Vertreter
hervorgehen.
Nachweise und Erklärungen aus anderen Mitgliedstaaten der
Europäischen Union sind in einer Übersetzung vorzulegen. Soweit im
Zusammenhang mit der Berufszulassung amtliche Bestätigungen gefordert
werden, ist die Vorlage einer amtlichen Übersetzung notwendig. Bitte
berücksichtigen Sie, dass die vorgenannten Ausführungen zu Erklärungen
und Nachweisen aus anderen Mitgliedstaaten auch für die Darlegung zur
wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie zur
technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit der Bewerber aus anderen
Mitgliedstaaten der Europäischen Union nach Maßgabe von Ziff. III.1.2)
und III.1.3) gelten.
Der Teilnahmeantrag ist formlos schriftlich im Original und
unterschrieben bei der unter Ziff. I.1) benannten Kontaktstelle
einzureichen.
Bitte fügen Sie dem Teilnahmeantrag die geforderten Informationen,
Nachweise (siehe oben) bei. Verwenden Sie bitte beim Versand Ihres
Teilnahmeantrages den als Teil der Ausschreibungsunterlagen
bereitgestellten Vordruck zur Kennzeichnung des Teilnahmeantrags.
Erklärungen und Nachweise können, falls sich aus den Ausführungen zu
Ziff. III.1.1), III.1.2) und III.1.3) nichts anderes ergibt, auch als
Kopie eingereicht werden. Die Vergabestelle behält sich aber vor, zur
näheren Überprüfung die Nachreichung von Originalen zu verlangen.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien, Angabe der
erforderlichen Informationen und Dokumente:
Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers in den letzten 3
abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit dieser Leistungen betrifft, die
mit den zu erbringenden Leistungen in diesem Ausschreibungsverfahren
vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit
anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen. Die Vergabestelle behält
sich vor, die Bestätigung in der Eigenerklärung gemachte Angaben durch
weitergehende Nachweise zu verlangen.
Nachweis über den Abschluss bzw. das Bestehen einer
Betriebshaftpflicht- und Vermögensschadenshaftpflichtversicherung
(nicht älter als 12 Monate). Die Versicherung muss zumindest folgende
Deckungssummen umfassen: für Personen- und Sachschäden mindestens 2,5
Mio. EUR und für Vermögensschäden mindestens 2 000 000 EUR.
Absichtserklärung auch unter Gremienvorbehalt eines
Kreditinstituts oder Kreditversicherers, die ausgeschriebene Maßnahme
finanziell zu begleiten. Alternativ ist auch die Vorlage einer
Erklärung mit entsprechenden Erläuterungen möglich, die Maßnahme durch
Eigenmittel finanzieren zu wollen.
Die Eigenerklärung zum Umsatz, der Nachweis über den Abschluss einer
Haftpflichtversicherung und die Absichtserklärung sind für jedes
Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen.
Die Vergabestelle fordert als vergaberechtliche Mindestbedingung
(Mindeststandards) einen Mindestumsatz in den drei letzten
abgeschlossenen Geschäftsjahren von kumulativ 3 Mio. EUR aus
Leistungen, die mit den Maßnahmen hier vergleichbar sind (Ausbau und
Betrieb von NGA-Breitbandnetzen, Breitbanddiensten und
Zugangsangeboten). Bei Bewerbergemeinschaften kann dieser Umsatz
insgesamt, also durch Addition der einzelnen Umsätze, nachgewiesen
werden.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Die Vergabestelle fordert als vergaberechtliche Mindestbedingung
(Mindeststandards) einen Mindestumsatz in den drei letzten
abgeschlossenen Geschäftsjahren von kumulativ 3 000 000 EUR aus
Leistungen, die mit den Maßnahmen hier vergleichbar sind (Ausbau und
Betrieb von NGA-Breitbandnetzen, Breitbanddiensten und
Zugangsangeboten). Bei Bewerbergemeinschaften kann dieser Umsatz
insgesamt, also durch Addition der einzelnen Umsätze, nachgewiesen
werden.
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien, Angabe der
erforderlichen Informationen und Dokumente:
Angaben zur grundsätzlichen personellen Ausstattung des Bewerbers
bzw. der Bewerbergemeinschaft, insbesondere Angaben über die Zahl der
in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich
beschäftigten Kräfte, gegliedert nach Berufsgruppen.
Angaben zur personellen Ausstattung des Bewerbers bzw. der
Bewerbergemeinschaft für Leistungen, die mit der Maßnahme hier
vergleichbar sind (Errichtung und Betrieb von NGA-Netzen), insbesondere
Angaben über die Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen
Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Kräfte, gegliedert
nach Berufsgruppen.
Aussagekräftige Erläuterungen zu Referenzprojekten in den letzten 3
Kalenderjahren, die Leistungen zum Gegenstand hatten, die mit dieser
Maßnahme vergleichbar sind (Errichtung und Betrieb von NGA-Netzen).
Anerkannt werden nur Referenzen, die nicht länger als drei
Kalenderjahre (gerechnet bis Ablauf der Bewerbungsfrist) zurückliegen,
unter Benennung von Ansprechpartnern und Telefonnummern auf
Auftraggeberseite. Die Erläuterungen sind für jedes Mitglied einer
Bewerbergemeinschaft einzeln abzugeben. Die Vergabestelle behält sich
vor, die Bestätigung gemachter Angaben durch weitergehende Nachweise zu
verlangen.
Aussagekräftige Erläuterungen zu Erfahrungen mit öffentlich
geförderten Breitbandprojekten, insbesondere von
Wirtschaftlichkeitslückenmodellen in den vergangenen drei Jahren, unter
Benennung von Ansprechpartnern und Telefonnummern auf
Auftraggeberseite. Die Erläuterungen sind für jedes Mitglied einer
Bewerbergemeinschaft einzeln abzugeben. Die Vergabestelle behält sich
vor, die Bestätigung gemachter Angaben durch weitergehende Nachweise zu
verlangen.
Aussagekräftige Erläuterungen zu Erfahrungen mit der Zusammenarbeit
mit Stellen der öffentlichen Verwaltung, unter Benennung von
Ansprechpartnern und Telefonnummern auf Auftraggeberseite. Die
Erläuterungen sind für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft
einzeln abzugeben. Die Vergabestelle behält sich vor, die Bestätigung
gemachter Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen.
Die Vergabestelle fordert als vergaberechtliche Mindestbedingung
(Mindeststandards) mindestens zwei abgeschlossene Referenzprojekte, die
Leistungen zum Gegenstand hatte, die mit dieser Maßnahme vergleichbar
sind (Errichtung und Betrieb von NGA-Netzen im öffentlich geförderten
Bereich) mit einem Volumen von jeweils mindestens 1.000 erschlossenen
Anschlussnehmern. Bei Bewerbergemeinschaften kann dieser Nachweis
insgesamt, also durch Addition von durch mehrere Projekte erschlossener
Anschlussnehmer, nachgewiesen werden.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Die Vergabestelle fordert als vergaberechtliche Mindestbedingung
(Mindeststandards) mindestens zwei abgeschlossene Referenzprojekte, die
Leistungen zum Gegenstand hatte, die mit dieser Maßnahme vergleichbar
sind (Errichtung und Betrieb von NGA-Netzen im öffentlich geförderten
Bereich) mit einem Volumen von jeweils mindestens 1 000 erschlossenen
Anschlussnehmern. Bei Bewerbergemeinschaften kann dieser Nachweis
insgesamt, also durch Addition von durch mehrere Projekte erschlossener
Anschlussnehmer, nachgewiesen werden.
III.1.5)Angaben über vorbehaltene Konzessionen
III.2)Bedingungen für die Konzession
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
III.2.2)Bedingungen für die Konzessionsausführung:
Vgl. Vergabeunterlagen.
III.2.3)Angaben zu den für die Ausführung der Konzession
verantwortlichen Mitarbeitern
Pflicht zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
Mitarbeiter, die für die Ausführung der betreffenden Konzession
eingesetzt werden
Abschnitt IV: Verfahren
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für die Einreichung der Bewerbungen oder den
Eingang der Angebote
Tag: 16/10/2017
Ortszeit: 10:00
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
VI.3)Zusätzliche Angaben:
Das Ausschreibungsverfahren erfolgt zweistufig als
Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem, europaweiten
Teilnahmewettbewerb nach der (Konzessions-)Vergabeverordnung. Die
Vergabestelle überprüft anschließend zunächst die fristgerecht
eingegangenen Teilnahmeanträge auf formale Richtigkeit und
Vollständigkeit sowie auf vergaberechtliche Ausschlussgründe. Bei den
nach dieser Prüfung verbleibenden Bewerbern wird in einem zweiten
Schritt geprüft, ob sie die unter Ziff. III.1.2) und III.1.3)
aufgeführten Mindeststandards (= Mindestbedingungen) erfüllen.
Bewerber, die diese nicht erfüllen, scheiden aus.
Der Teilnahmeantrag ist formlos schriftlich im Original und
unterschrieben bei der unter Ziff. I.1) benannten Kontaktstelle
einzureichen. Bitte fügen Sie dem Teilnahmeantrag die geforderten
Unterlagen und Nachweise bei. Verwenden Sie dabei bitte den Vordruck
zur Kennzeichnung des Teilnahmeantrages. Den Vordruck finden sich unter
[6]www.breitbandausschreibungen.de.
Unter den dann noch verbleibenden Bewerbern findet eine Bewertung der
Teilnahmeanträge gemäß der nachfolgenden Eignungsmatrix statt:
Erfahrungen mit öffentlich geförderten Breitbandprojekten, insbesondere
Wirtschaftlichkeitslückenmodellen in den vergangenen 3 Jahren
(0-1 Projekte: 0 Punkte Ausschluss wegen Nichterreichen der
Mindeststandards; 2-3 Projekte: 5 Punkte; 4-5 Projekte: 15 Punkte; 6-7
Projekte: 30 Punkte; 8-9 Projekte: 40 Punkte; ab 10 Projekten: 50
Punkte),
Erfahrungen mit der Zusammenarbeit mit Stellen der öffentlichen
Verwaltung in den vergangenen drei Jahren (Keine Erfahrungen: 0 Punkte;
Erfahrungen in 1-3 Projekten mit Stellen der öffentlichen Verwaltung:
10 Punkte; Erfahrungen ab 4 Projekten mit Stellen der öffentlichen
Verwaltung: 20 Punkte),
Erfahrungen mit Breitbandprojekten im ländlichen Raum in den
vergangenen drei Jahren (Keine Erfahrungen mit Breitbandprojekten im
ländlichen Raum: 0 Punkte; 1-2 Breitbandprojekte im ländlichen Raum: 10
Punkte; 3-4 Breitbandprojekte im ländlichen Raum: 20 Punkte; ab 5
Breitbandprojekten im ländlichen Raum: 30 Punkte).
Die Vergabestelle wird anhand der von den Bewerbern vorgelegten
Unterlagen zu den einzelnen Eignungskriterien und des fachlichen
Beurteilungsspielraums eine Gesamtbewertung vornehmen. Insgesamt können
max. 100 Punkte vergeben werden. Im Rahmen ihres Beurteilungsspielraums
behält sich die Vergabestelle vor, die oben genannten Abstufungen bei
der Punktevergabe zu den einzelnen Eignungskriterien vorzunehmen.
Anhand des Ergebnisses der Gesamtbewertung werden anschließend für die
Durchführung des Verhandlungsverfahrens maximal (wenn vorhanden) drei
geeignete Bewerber zur Abgabe von Angeboten aufgefordert. Bei
Punktegleichstand und über 3 Bewerbern findet eine Losauswahl statt.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft
und Energie
Heinrich-Mann-Allee 107
Potsdam
14473
Deutschland
Telefon: +49 3318661610
Fax: +49 3318661652
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ob sich die Vergabekammer aufgrund der Besonderheiten dieses Verfahrens
(Vergabe einer Förderung und kein typischer Beschaffungsvorgang der
öffentlichen Hand) für zuständig erklären wird, kann die Vergabestelle
naturgemäß nicht für die Vergabekammer entscheiden. Die Entscheidung
obliegt ausschließlich der Vergabekammer.
Wir weisen gleichwohl darauf hin, dass ein Antrag auf Einleitung eines
Nachprüfungsverfahrens unzulässig ist, sofern ein Verstoß nicht
fristgerecht bei der Vergabestelle gerügt wird. Es sind die ggf.
Rechtsbehelfsfristen und Präklusionsbestimmungen nach § 160 Abs. 3 GWB
zu beachten.
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft
und Energie
Heinrich-Mann-Allee 107
Potsdam
14473
Deutschland
Telefon: +49 3318661610
Fax: +49 3318661652
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
13/09/2017
References
1. mailto:vergabestelle@opr.de?subject=TED
2. http://www.ostprignitz-ruppin.de/
3. http://www.breitbandausschreibungen.de/
4. http://www.breibandausschreibungen.de/
5. http://www.breitbandausschreibungen.de/
6. http://www.breitbandausschreibungen.de/
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