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Ausschreibung: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung - DE-Mainz
Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
Dokument Nr...: 193815-2017 (ID: 2017052309421227546)
Veröffentlicht: 23.05.2017
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  DE-Mainz: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
   2017/S 98/2017 193815
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Bundesnetzagentur
   Canisiusstr. 21
   Mainz
   55122
   Deutschland
   Telefon: +49 6131-183078
   E-Mail: [1]ausschreibung@bnetza.de
   Fax: +49 6131-185606
   NUTS-Code: DEB35
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]http://www.bnetza.de
   I.2)Gemeinsame Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [3]https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=160719
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [4]https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=160719
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
   einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Wirtschaft und Finanzen
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Gutachten zu Elastizitäten der Nachfrage der
   Eisenbahnverkehrsunternehmen.
   Referenznummer der Bekanntmachung: 005/Z25-4
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   75131000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Zweck des Gutachtens ist es, die Elastizitäten der aktuell diskutierten
   Segmente des relevanten Marktes des SGV, SPNV und SPFV zu überprüfen
   und für ausgewählte Segmente die Abgrenzung und Homogenität zu
   validieren. Mithilfe des Gutachtens sind die Elastizitäten der
   Nachfrage nach Verkehrsleistungen zu ermitteln und Tabelle 1 zu
   befüllen. Diese Segmentierung stützt sich für den SPFV und SGV auf den
   Beschluss der Bundesnetzagentur zum TPS 2018. Die Segmente des SPNV
   beruhen auf Überlegungen des Auftraggebers und differenzieren die
   Segmente nach Tageszeit (Tag: 6:00-20:00 Uhr; Nacht: 20:00-6:00 Uhr)
   und Raum (Zentrum: 50 km im Umkreis eines Metropolbahnhofs; Umland: 50
   km außerhalb eines Metropolbahnhofs).
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA22
   Hauptort der Ausführung:
   In der Regel am Sitz des Auftragnehmers mit Ausnahme der von
   Veranstaltungen in den Gebäuden der Bundesnetzagentur in Bonn (siehe
   hierzu Leistungsbeschreibung).
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Die Verabschiedung des ERegG und die EU-Richtlinie 2012/34/EU treiben
   die Harmonisierung der Eisenbahnregulierung in der EU voran. Im
   Einklang mit der Richtlinie hat der Gesetzgeber festgelegt, dass die
   Betreiber der Schienenwege Aufschläge zur vollständigen Deckung der
   Kosten für die Nutzung der Schienenwege erheben dürfen. Diese
   Aufschläge sollen anhand der relativen Markttragfähigkeit der
   verschiedenen Marktsegmente innerhalb der Verkehrsdienste des
   Schienengüterverkehrs (SGV) und Schienenpersonenfern- und -nahverkehrs
   (SPFV und SPNV) bestimmt werden.
   Die DB Netz AG hat eine neue Methodik für ihr Trassenpreissystem (TPS)
   entwickelt. Es stützt sich auf das ökonomisch fundierte
   Ramsey-Boiteux-Prinzip, welches die nicht als unmittelbaren Kosten des
   Zugbetriebes anfallenden Kosten anhand der relativen
   Markttragfähigkeiten den verschiedenen Segmenten zurechnet. Um die
   Markttragfähigkeit der unterschiedlichen Segmente zu bestimmen, wird
   eine Elastizitätsbetrachtung angestellt. Die Elastizität der Nachfrage
   beschreibt, um wieviel Prozent sich die Nachfrage nach einem Gut (z. B.
   Trassenkilometer) verändert, wenn sich der Preis um x Prozent erhöht.
   Das bedeutet, dass Segmente mit einer niedrigen (hohen) Elastizität
   eine hohe (niedrige) Markttragfähigkeit haben und deshalb einen
   verhältnismäßig hohen (niedrigen) Anteil der Kosten des Netzbetreibers
   tragen würden. Die Elastizität der Nachfrage nach Trassenkilometern ist
   auf Grund der Datenlage und der geringen Anzahl an Marktteilnehmern
   schwierig bestimmbar. Da Änderungen der Trassenpreise über die
   Produktionskosten der Eisenbahnverkehrsunternehmen die Nachfrage der
   Endkunden beeinflussen, erscheint es sinnvoll, sie indirekt über die
   Elastizität der Nachfrage auf den folgenden Marktstufen zu berechnen.
   Die Elastizität der Nachfrage nach Transportleistungen der Endkunden
   der Eisenbahnverkehrsunternehmen würde somit indirekt die Elastizität
   der Nachfrage nach Trassenkilometern bestimmen.
   Die DB Netz AG hat für den Entgeltantrag des Trassenpreissystems 2018
   der DB Netz AG in-nerhalb des SGV und SPFV Segmente abgegrenzt, welche
   sie in sachlicher, verkehrsräumlicher und in zeitlicher Hinsicht als
   homogen ansieht. Für jedes dieser Segmente hat die DB Netz AG die
   Nachfrageelastizität bestimmt. Dabei stützt sie sich auf ihre eigenen
   Daten und verschiedene, teils veraltete Studien. Die Aufgabe der
   Bundesnetzagentur ist es, die vorgelegten Berechnungen der DB Netz AG,
   die Segmentierung und die statistische Validität der Resultate zu
   überprüfen. Hierbei sind neueste Entwicklungen des Marktes wie
   beispielsweise das Wachstum des Fernbusverkehrs für den Personenverkehr
   oder Änderungen der Güterstruktur im SGV zu berücksichtigen. Auf Grund
   von Rückmeldungen aus dem Markt wird vermutet, dass insbesondere beim
   Verkehrsdienst Schienengüterverkehr eine differenziertere Segmentierung
   notwendig sind, da einige SGV-Segmente im Hinblick auf die
   Marktverhältnisse in sich zu wenig homogen sind.
   Wie oben angeführt erscheint es sinnvoll, die Endkunden der jeweiligen
   Segmente zur Überprüfung der Elastizitäten zu untersuchen. Neben der
   direkten Befragung der Endkunden können dazu auch sogenannte Stated
   Preference-Experimente durchgeführt werden, bei denen die Befragten
   sich für eine von verschiedenen hypothetischen Transportalternativen
   entscheiden müssen. Es ist die Zahlungsbereitschaft der Endkunden und
   indirekt die Elastizität der Nachfrage zu bestimmen. Es können auch
   andere Verfahren als der Stated Preference-Ansatz zur Bestimmung der
   Elastizität der Nachfrage nach Trassenkilometern in Erwägung gezogen
   werden.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Ende: 30/11/2017
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: ja
   Beschreibung der Optionen:
    Optionale Unterstützungsleistung bis zu 10 PT;
    optionaler zusätzlicher Workshop;
    bis zu 100 zusätzliche Beobachtungen je Begutachtungsbereich;
   siehe Angebotsanforderung.
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Die Abgabe von Angebot erfolgt ausschließlich über die
   E-Vergabeplattform des Bundes ([5]www.evergabe-online.de).
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Siehe Leistungsbeschreibung, Bewerbungsbedingungen und
   Vertragsbedingungen.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
   Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 20/06/2017
   Ortszeit: 14:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 18/07/2017
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 20/06/2017
   Ortszeit: 14:01
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   Aufträge werden elektronisch erteilt
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammer des Bundes
   Villemombler Straße 76
   Bonn
   53123
   Deutschland
   Telefon: +49 228-94990
   E-Mail: [6]info@bundeskartellamt.de
   Fax: +49 228-9499163
   Internet-Adresse:[7]http://www.bundeskartellamt.de
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   18/05/2017
References
   1. mailto:ausschreibung@bnetza.de?subject=TED
   2. http://www.bnetza.de/
   3. https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=160719
   4. https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=160719
   5. http://www.evergabe-online.de/
   6. mailto:info@bundeskartellamt.de?subject=TED
   7. http://www.bundeskartellamt.de/
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