Ausschreibung: Dienstleistungen im Bereich Unternehmensleitung - I-Colleferro
Dienstleistungen im Bereich Unternehmensleitung
Dokument Nr...: 165635-2010 (ID: 2010060804114325307)
Veröffentlicht: 08.06.2010
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BEKANNTMACHUNG
Dienstleistungsauftrag
ABSCHNITT I: ÖFFENTLICHER AUFTRAGGEBER
I.1) NAME, ADRESSEN UND KONTAKTSTELLE(N)
Gruppo GAIA in amministrazione straordinaria
via Carpinetana Sud 144
Colleferro
ITALIEN
Tel. +39 06972041
Fax +39 0697204393
Weitere Auskünfte erteilen: die oben genannten Kontaktstellen
Verdingungs-/Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich
Unterlagen für den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches
Beschaffungssystem) sind erhältlich bei: den oben genannten Kontaktstellen
Angebote/Teilnahmeanträge sind zu richten an: die oben genannten
Kontaktstellen
ABSCHNITT II: AUFTRAGSGEGENSTAND
II.1) BESCHREIBUNG
II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
79420000
Beschreibung
Dienstleistungen im Bereich Unternehmensleitung.
ABSCHNITT IV: VERFAHREN
IV.3) VERWALTUNGSINFORMATIONEN
IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote bzw. Teilnahmeanträge
10.9.2010 - 13:00
IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
verfasst werden können
Italienisch.
OT: BANDO DI GARA
Servizi
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Gruppo GAIA in amministrazione straordinaria
via Carpinetana Sud 144
Colleferro
ITALIA
Telefono +39 06972041
Fax +39 0697204393
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Il capitolato d''oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di
contatto sopra indicati
SEZIONE II: OGGETTO DELL''APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all''appalto dall''amministrazione
aggiudicatrice
Cessione dei rami dazienda di consorzio GAIA SpA, AGEN SEL SRL, Gaiagest
SRL, Gai.ser. SRL, Mobilservice SRL in amministrazione straordinaria.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi
Servizi
II.1.5) Breve descrizione dell''appalto o degli acquisti
Premesse.
Il ministero dello Sviluppo economico (di seguito il "Ministero"), con
proprio decreto del 2.8.2007, ha ammesso alla procedura di amministrazione
straordinaria di cui al D.L. 23.12.2007, n. 347, convertito con
modificazioni nella legge 18.2.2004, n. 39 e s.m.i. (di seguito la "Legge
Marzano"), le seguenti società (di seguito le "società"):
Consorzio GAIA - Gestione Associata interventi Ambientali SpA,
AGEN SEL - Agenzia servizi enti locali SRL,
Fema Sud SRL,
Fiuggiterme Srl,
Gaiagest SRL,
Gai.Ser. - Gaia servizi SRL,
Ge.P.Ind. - Gestioni Patrimoniali Industriali SRL,
Mobilservice SRL,
Sari SpA,
Con tale decreto, inoltre, è stato nominato commissario straordinario
delle società il dott. Andrea Lolli (di seguito il "commissario
straordinario"),
In data 13.8.2007, il Tribunale di Velletri ha accertato, mediante
sentenza, lo stato di insolvenza delle società,
Il Commissario Straordinario, assunta la piena "gestione dellimpresa e
lamministrazione dei beni dellimprenditore insolvente", ha analizzato,
con riguardo alloperatività ordinaria del Gruppo GAIA, lo stato di fatto
gestionale ed operativo, le prospettive economico-finanziarie e le
relative opportunità e problematiche di mercato al fine di individuare in
concreto quale tipologia di programma adottare per il recupero
dellequilibrio economico delle attività imprenditoriali facenti capo al
Gruppo GAIA, al fine di perseguire la continuità imprenditoriale e la
migliore soddisfazione dei creditori,
Per sette società del Gruppo GAIA (Consorzio GAIA - Gestione Associata
interventi Ambientali SpA, AGEN.S.E.L. - Agenzia servizi enti locali SRL,
Fema Sud SRL, Gaiagest SRL, Gai.Ser. - GAIA Servizi SRL, Mobilservice SRL,
Sari SpA), il Commissario Straordinario ha ritenuto di espletare il
tentativo di adozione di un Programma di Ristrutturazione (di seguito il
"Programma di Ristrutturazione" ) di cui allart. 54, del D.Lgs. n.
270/1999, redatto secondo lindirizzo di ristrutturazione economica e
finanziaria di cui allart. 27, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 270/1999,
per garantire le migliori condizioni per la continuità imprenditoriale e
per il soddisfacimento dei creditori,
In data 12.11.2008, il ministro dello Sviluppo economico, con proprio
decreto, autorizzava lesecuzione del programma di ristrutturazione,
facendo espressa riserva di autorizzare lintegrazione al programma di
ristrutturazione con la proposta di concordato di cui allart. 4 bis, del
D.L. 347/2003, allesito del procedimento per lindividuazione
dellassuntore,
A seguito di tale autorizzazione, il Commissario procedeva ad esperire
idonea procedura ad evidenza pubblica per la selezione dellassuntore
delle società concordatarie,
Nonostante le numerose manifestazioni di interesse, formali e informali,
prevenute da parte di operatori nazionali ed internazionali di indiscussi
valore e competenza, la procedura aperta per la selezione dellAssuntore
del concordato proposto dal commissario straordinario non ha dato esito
positivo, non essendo prevenute nei termini offerte valide ai sensi dei
documenti di gara,
Il Commissario Straordinario, nonostante lesito negativo della
procedura di gara, ritenendo che le attività industriali facenti capo alle
società del Gruppo GAIA possano essere di interesse di operatori
qualificati intenzionati ad entrare o a rafforzare ulteriormente la
propria posizione nel mercato italiano dei rifiuti beneficiando di una
struttura comunque integrata (e le risposte ricevute nel tempo dal mercato
hanno ulteriormente supportato tale convincimento), con propria istanza
depositata in data 9.11.2009 ha chiesto al ministro dello Sviluppo
economico opportune direttive in merito alla possibilità di adottare un
programma di cessione dei complessi aziendali a norma dellarticolo 27,
comma 2, lett. a), del D.Lgs. 270/1999,
Con direttiva del 11.12.2009, il ministro dello Sviluppo economico,
esaminati gli argomenti addotti dal commissario straordinario concernenti
le problematiche di ordine fattuale connesse alla definizione ed
esecuzione del programma di ristrutturazione mediante concordato
autorizzato con provvedimento del 12 novembre 2008, ritenute significative
le valutazioni effettuate dal Commissario Straordinario in ordine alla
possibilità di procedere alla cessione delle attività industriali, al
netto delle passività, e sussistendo i presupposti per ladozione di un
programma a norma dellart. 4, comma 2, del D.L. 347/2003, invitava il
Commissario Straordinario a presentare, nel termine di 60 giorni, un
programma di cessione dei complessi aziendali a norma dellart. 27, comma
2, lett. a), del D.Lgs. 270/1999,
In data 9.2.2010, il Commissario Straordinario depositava presso il
ministero il Programma di cessione (di seguito il "programma di cessione")
dei complessi aziendali (di seguito i "rami dazienda") facenti capo alle
seguenti società (di seguito le "Società Cedenti"):
Consorzio GAIA - Gestione associata interventi ambientali - SpA,
AGEN. SEL - Agenzia servizi enti locali SRL,
Gaiagest SRL,
Gai.Ser. - Gaia Servizi SRL,
Mobilservice SRL,
In data 23.3.2010, il ministro dello Sviluppo economico, con proprio
decreto, ha autorizzato lesecuzione del programma di cessione delle
società cedenti,
Le società cedenti operano sul territorio della provincia di Roma e
svolgono attività collegate tra loro inerenti il ciclo integrato dei
rifiuti, disponendo tra laltro di impianti di termovalorizzazione e di
discarica,
Le società cedenti gestiscono in prevalenza servizi pubblici locali
soggetti ad una disciplina legislativa ed amministrativa caratterizzata da
ampi profili di inderogabilità e recante, tra laltro, un regime
tariffario non determinabile unilateralmente da parte del gestore,
Le società cedenti, alla data del 31.5.2010, impiegano complessivamente
n. 530 dipendenti (pari a 523 tempi pieni equivalenti), così distribuiti:
Consorzio Gaia 403 (396,5), Agensel 3 (3), Gaiagest 86 (86), Gaiser 37
(36,5), Mobilservice 0 (0),
Con accordo tra la Società Consorzio GAIA, le OO.SS.LL. e la Regione
Lazio, stipulato in data 21.1.2010 ai sensi dellart. 2, comma 138, della
legge 23.12.2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), la Società stessa è
stata autorizzata a ricorrere alla sospensione in Cassa integrazione
guadagni straordinaria in deroga alla normativa vigente (CIGSD) per un
numero complessivo di 49 unità,
Con accordo tra le società consorzio Gaia e Gaiser, le OO.SS.LL. e la
Regione Lazio, stipulato in data 30.3.2010 ai sensi dellart. 2, comma
138, della legge 23.12.2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), le Società
stesse sono state autorizzate a ricorrere alla sospensione in Cassa
integrazione guadagni straordinaria in deroga alla normativa vigente
(CIGSD) per ulteriori n. 55 dipendenti (n. 29 di Consorzio Gaia e n. 26 di
Gaiser),
In data 8.5.2009, la regione Lazio, con proprie determinazioni n. B1849
e B1850, rilasciava AIA a favore di Mobilservice SRL e di E.P. Sistemi SpA
per gli impianti di termovalorizzazione siti in Colleferro località Colle
Sughero,
In data 8.5.2009, la regione Lazio, con propria determinazione n. B1851,
rilasciava - in aggiornamento al precedente decreto commissariale n. 33
del 2007 - AIA a favore di Agensel SRL, approvando il progetto di riordino
della discarica di Colleferro, sita in Colle Fagiolara, ed autorizzando
detta Società alla relativa realizzazione, nonché allesercizio
dellimpianto di discarica,
Tutti i comuni interessati hanno deliberato laggiornamento dei
contratti di servizio per la raccolta, il trasporto, lo spazzamento e lo
smaltimento dei rifiuti, così come da documentazione depositata in data
room, con espressa indicazione della possibilità del loro trasferimento
allaggiudicatario della gara indetta con il presente bando. La maggior
parte dei suddetti contratti sono già stati sottoscritti,
Con il comune di Colleferro, in particolare, è stata sottoscritto un
addendum al contratto di servizio per la gestione della discarica, così
come da documentazione depositata in data room, con esplicita accettazione
da parte dellEnte Locale della trasferibilità dello stesso contratto
allaggiudicatario della gara indetta con il presente bando,
Il commissario straordinario ha incaricato la Società deloitte financial
advisory services SpA di procedere mediante perizia giurata (di seguito
"Perizia") ad una stima del valore dei rami dAzienda delle società
cedenti e della partecipazione in EP sistemi SpA. Il valore degli immobili
è stato oggetto di stima da parte di Perito accreditato presso il
Tribunale di Velletri. La Perizia, depositata presso il dott. Marco Ieva,
Notaio in Roma, con studio sito alla via Maria Cristina, n. 8, sarà
utilizzata dal Commissario, oltre che per la valutazione dellofferta
dellaggiudicatario provvisorio ai sensi del punto 10 del presente bando,
anche per ripartire fra i creditori delle singole società cedenti,
proporzionalmente al valore delle stesse, il ricavato della vendita. Sulla
base dei dati peritali, pertanto, il prezzo offerto verrà ripartito sulle
singole masse, secondo le seguenti percentuali: Consorzio GAIA: 10,81 %;
Agensel: 22,56 %; Gaiagest: 1,33 %; Gaiser: 0,06 %; Mobilservice: 65,24
%),
Non forma oggetto della cessione del Ramo dAzienda detenuto da
Consorzio GAIA SpA in amministrazione straordinaria la partecipazione del
60 % detenuta dalla stessa società in EP sistemi SpA, Società non ammessa
alla procedura di amministrazione straordinaria (di seguito la
"Partecipazione"), che sarà oggetto di separata procedura di vendita,
Il commissario straordinario, pertanto, in conformità alle modalità,
termini e condizioni descritti nel presente Bando e nel connesso
disciplinare, intende avviare la procedura di cessione con riguardo alle
attività ed ai beni delle Società Cedenti, ad eccezione della
Partecipazione individuata nel precedente paragrafo.
Tutto ciò premesso.
Si indicano di seguito loggetto, le modalità, i termini e le condizioni
relative alle fasi della procedura di cessione.
Soggetti cedenti:
I soggetti cedenti sono le Società: Consorzio GAIA - Gestione associata
interventi ambientali - SpA, AGEN. SEL - Agenzia servizi enti locali SRL,
Gaiagest SRL, Gai.Ser. - Gaia servizi SRL, Mobilservice SRL, società in
amministrazione straordinaria, in persona del Commissario Straordinario,
Dott. Andrea Lolli, domiciliate presso lo studio del Notaio Marco Ieva,
sito in Roma, alla via Maria Cristina, n. 8.
Oggetto:
Oggetto della gara è la cessione dei rami dazienda facenti capo alle
società cedenti. Ciascun ramo dazienda è costituito da tutti o da una
parte dei seguenti elementi, elencati e documentati in data room:
a) i beni immobili di proprietà ove è svolta lattività;
b) i beni mobili, impianti, arredi, attrezzature, macchinari;
c) la documentazione tecnica ed il know-how;
d) le autorizzazioni, permessi, licenze, concessioni, nonché le situazioni
giuridiche soggettive connesse ai provvedimenti di natura autorizzatoria e
concessoria;
e) i contratti ed i rapporti giuridici pendenti;
f) i rapporti di lavoro in forza presso ciascun ramo dazienda, la cui
titolarità passerà al cessionario con le modalità, alle condizioni e nei
limiti definiti nellaccordo di cui al successivo capoverso;
g) le altre immobilizzazioni immateriali iscritte in bilancio.
Per quanto concerne i rapporti di lavoro del personale attualmente alle
dipendenze delle Società cedenti troveranno applicazione, conformemente a
quanto previsto dallart. 63, comma 4, del D.Lgs. 8.7.1999, n. 270, le
norme applicabili alle cessioni aziendali realizzate nellambito delle
procedure di amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato
di insolvenza e le condizioni delleventuale accordo stipulato allesito
della procedura di informazione e consultazione sindacale esperita ai
sensi dellart. 47, della legge 29.12.1990, n. 428.
Non formano oggetto di cessione i crediti e gli altri beni non documentati
in data room, né i debiti relativi allesercizio di ciascun ramo
dazienda, sorti anteriormente al trasferimento, ai sensi dellart. 63,
comma 5, del D.Lgs. 270/99, ivi compresi i debiti ammessi allo stato
passivo a titolo di trattamento di fine rapporto.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
79420000
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL''APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Lofferta dei concorrenti dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da
una cauzione provvisoria in favore del commissario straordinario della
procedura di amministrazione straordinaria delle società cedenti di
importo pari ad 1 000 000 EUR (euro unmilione/00). La cauzione provvisoria
dovrà essere prestata con le modalità specificate al punto 1, lett. A.15
del disciplinare di gara.
Impegno a sottoscrivere la fideiussione a garanzia delladempimento degli
obblighi di cui allart. 63, comma 2, D.Lgs. n. 270/1999: vedi punti 1,
lett. A. 16 e 5 del disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell''appalto
Sono ammessi alla gara operatori economici singoli, riuniti o consorziati
o che intendano riunirsi o consorziarsi, anche con sede in altri Stati
membri dellUnione europea, in possesso dei requisiti di partecipazione,
generali e speciali, di cui al successivo punto del presente bando.
In caso di soggetti riuniti o consorziati ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi, al fine di partecipare alla gara di cui al presente bando,
gli operatori economici dovranno presentare, a pena di esclusione, una
dichiarazione con cui si impegnano a costituire, a pena di decadenza, una
società di capitali entro 15 giorni decorrenti dallaggiudicazione
provvisoria (di seguito "NewCo").
Si precisa che, per gli operatori economici partecipanti alla gara in
veste di RTI, Consorzi o GEIE costituendi, la costituzione della Newco
richiesta in seguito allaggiudicazione provvisoria sopperisce ad ogni
passaggio intermedio finalizzato alla costituzione di RTI, Consorzi o
GEIE.
La NewCo dovrà avere oggetto sociale idoneo alla prosecuzione
dellattività di impresa. La NewCo dovrà, altresì, assumere espressamente,
ed in via solidale, i medesimi obblighi, compresi quelli fideiussori, già
sottoscritti dal soggetto aggiudicatario e, per esso, dai singoli
operatori del RTI, Consorzio o GEIE costituente la società, obblighi che
restano vigenti.
Lo Statuto della NewCo, inoltre, dovrà contenere lobbligo di
inalienabilità delle quote e/o azioni per i successivi 2 anni.
Si precisa che il RTI, Consorzio o GEIE, se già costituiti, potranno
sciogliersi solo successivamente alla stipula del contratto di
compravendita tra il Commissario e la NewCo.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all''iscrizione nell''albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: A) Requisiti generali:
Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti:
a.1) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di
concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per
la dichiarazione di una di tali situazioni;
a.2) nei cui confronti è pendente procedimento per lapplicazione di una
delle misure di prevenzione di cui allart. 3, della legge 27.12.dicembre
1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dallart. 10, della
legge 31.5.1965, n. 575 e s.m.i. Lesclusione e il divieto operano se la
pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se
si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico, se si
tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari o il direttore
tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico,
se si tratta di altro tipo di società;
a.3) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in
giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile,
oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell''art. 444 c.p.p., per reati gravi in danno dello stato o della
comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di
esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più
reati di partecipazione a unorganizzazione criminale, corruzione, frode,
riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all''art. 45,
paragrafo 1, direttiva 2004/18/CE; lesclusione e il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del
direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; del socio o del
direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci
accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in
accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di
rappresentanza o del direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di
società o consorzio. In ogni caso lesclusione e il divieto operano anche
nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente
la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l''impresa non dimostri
di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta
penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso lapplicazione dellart.
178 c.p. e dellart. 445, co. 2, c.p.p.;
a.4) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto
allart. 17, della legge 19.3.1990, n. 55;
a.5) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme
in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di
lavoro, risultanti dai dati in possesso dellOsservatorio dei contratti
pubblici;
a.6) che, secondo motivata valutazione del soggetto cedente, hanno
commesso grave negligenza o malafede nellesecuzione delle prestazioni
affidate dal soggetto cedente che bandisce la gara; o che hanno commesso
un errore grave nellesercizio della loro attività professionale,
accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte del soggetto cedente;
a.7) che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto
agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
a.8) che nellanno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara
hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni
rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l''affidamento
dei subappalti, risultanti dai dati in possesso dellOsservatorio dei
contratti pubblici;
a.9) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle
norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
a.10) che non presentino la certificazione di cui allart. 17, della legge
12.3.1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2;
a.11) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui
allart. 9, comma 2, lett. c), del D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231 o altra
sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui allart.
36-bis, comma 1, del D.L. 4.7.2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4.8.2006, n. 248;
a.12) nei cui confronti sia stata applicata la sospensione o la decadenza
dellattestazione SOA per aver prodotto falsa documentazione o
dichiarazioni mendaci, risultanti dal Casellario Informatico dellAutorità
per la Vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
a.13) di cui alla precedente lettera a.2) che, anche in assenza nei loro
confronti di un procedimento per lapplicazione di una misura di
prevenzione o di una causa ostativa ivi previste, pur essendo stati
vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 c.p. aggravati
ai sensi dellart. 7, del D.L. 152/1991, convertito, con modificazioni,
dalla legge 203/1991, non risultino aver denunciato i fatti allautorità
giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dallart. 4, comma 1,
della legge 689/1981. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere
dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei
confronti dellimputato nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del
bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto
che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica
procedente allAutorità per la vigilanza sui contratti pubblici, la quale
cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dellOsservatorio;
a.14) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima
procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui allart.
2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione
di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale;
a.15) che non siano in possesso dei requisiti per liscrizione allAlbo
nazionale gestori ambientali di cui allart. 10, comma 2, del D.M.
28.4.1998, n. 406 e s.m.i., eccezion fatta per quanto previsto dalla
lettera i) del medesimo art. 10, comma 2. Si precisa che, in caso di
RTI/consorzi/GEIE, costituiti o costituendi, detto requisito dovrà essere
posseduto dallimpresa mandataria/capogruppo e/o dalle imprese mandanti.
Si precisa che per gli operatori economici operanti in altri Stati membri
dellUnione europea i requisiti di cui ai precedenti punti a.5), a.8),
a.12), a.15) devono formare oggetto di apposita autocertificazione (v.
fac-simile allegato A al disciplinare di gara).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: B) Requisiti speciali:
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti:
b.1) che abbiano avuto un fatturato globale medio realizzato nellultimo
triennio (2007 2008 2009) per un importo non inferiore ad 80 000 000
EUR (euro ottantamilioni/00).
In caso di RTI/consorzi/GEIE, costituiti o costituendi, limpresa
mandataria/capogruppo deve possedere detto requisito nella misura minima
del 50 % (cinquanta per cento).
b.2) che abbiano presentato dichiarazione di impegno a proseguire per
almeno un biennio le attività imprenditoriali ed a mantenere per il
medesimo periodo il livello occupazionale indicato nellofferta ovvero,
laddove differente, il livello occupazionale che potrà essere definito
allesito della procedura di informazione e consultazione di cui allart.
47, della legge n. 428/1990, unitamente alle eventuali ulteriori modifiche
delle condizioni di lavoro;
b.3) che abbiano presentato dichiarazione di essere in possesso, o di
essere in grado di acquisire tale possesso per effetto della cessione, dei
requisiti per il rilascio delle autorizzazioni, concessioni e licenze
necessarie per lo svolgimento delle attività oggetto di trasferimento;
b.4) che abbiano presentato dichiarazione di impegno ad adempiere le
obbligazioni connesse ai provvedimenti di AIA di cui in premessa,
liberando la gestione commissariale, contestualmente allatto di vendita,
dalle fideiussioni rilasciate al riguardo;
b.5) che abbiano presentato dichiarazione di impegno a non trasferire
separatamente alcun asset aziendale oggetto della presente cessione per
almeno un biennio;
b.6) che abbiano presentato dichiarazione di impegno a mantenere ferma
lofferta economica anche nellipotesi di mancato accordo o nellipotesi
in cui laccordo stipulato allesito della procedura di informazione e
consultazione con le rappresentanze dei lavoratori e le OO.SS. ai sensi
dellart. 47, della legge n. 428 del 1990 presenti contenuti diversi da
quelli prefigurati nellofferta.
Resta salvo che in caso di mancato accordo lofferente potrà scegliere se
rinunciare allofferta ovvero applicare integralmente il disposto
dellarticolo 2112 c.c. nei confronti dei lavoratori in forza alla data
del 31.5.2010.
In caso di RTI/consorzi/GEIE, costituiti o costituendi, gli impegni di cui
ai precedenti punti b.2, b.3, b.4, b.5, b.6, devono essere sottoscritti
dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese partecipanti al
raggruppamento.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel
capitolato d''oneri, nellinvito a presentare offerte o a negoziare oppure
nelle specifiche
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
10.9.2010 - 13:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l''offerente è vincolato alla
propria offerta
Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltreil
giorno 10.9.2010 (13:00) presso lo studio del Notaio dott. Marco Ieva,
sito in Roma, alla via Maria Cristina, n. 8, con le modalità specificate
nel disciplinare di gara.
Si precisa che lofferta economica dovrà essere formulata, a pena di
esclusione, indicando il prezzo globale proposto, senza specificare il
prezzo offerto per le singole masse. Infatti il prezzo complessivamente
offerto verrà attribuito ad ogni singola massa in conformità alle
percentuali indicate nella tabella riportata in premessa.
Lofferta è vincolante per 180 giorni consecutivi dalla scadenza del
termine per la presentazione delle offerte. Decorso tale termine, senza
che nel frattempo sia stata formalizzata laccettazione da parte della
procedura, il concorrente ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta.
Per la scelta della migliore offerta verrà utilizzato il "criterio
dellofferta economicamente più vantaggiosa" con attribuzione di 80/100
punti allofferta economica rappresentata dal prezzo di acquisto (prezzo)
e 20/100 allofferta tecnica rappresentata dai livelli occupazionali
garantiti (occupazione).
Punti 80/100 (prezzo).
Allofferta economica più elevata verrà attribuito il punteggio massimo
pari a 80 punti.
Alle altre offerte sarà attribuito un punteggio calcolato secondo la
seguente formula:
Offerta massima () : 80 (punti) = offerta X() : X (punti).
Dove X è calcolato con la formula:
X = offerta X * 80 / offerta massima.
Si precisa che non saranno accettate offerte economiche inferiori al
valore risultante dalla perizia.
Punti 20/100 (occupazione).
Il punteggio relativo allofferta tecnica verrà attribuito come segue:
Fino a 20 punti in relazione agli impegni occupazionali espressi in c.d.
tempi pieni equivalenti (di seguito NTPE) assunti per il biennio
successivo al trasferimento dei rami di azienda.
Il piano che preveda i maggiori impegni occupazionali otterrà il punteggio
massimo, pari a 20 punti.
Alle altre offerte sarà attribuito un punteggio ridotto, sulla base della
seguente proporzione:
Offerta massima (NTPE) : 20 (punti) = offerta X (NTPE) : X (punti).
Dove X è calcolato con la formula:
X = offerta X * 20 / offerta massima.
Al di fuori dei casi espressamente previsti, nella valutazione
dellofferta tecnica e nella conseguente attribuzione dei punteggi non si
terrà conto di eventuali frazioni.
Laggiudicazione definitiva sarà pronunciata solo in subordine
allavveramento delle seguenti condizioni:
autorizzazione del ministero dello Sviluppo economico,
documentazione e altri elementi comprovanti lavvenuto svolgimento della
procedura di informazione e consultazione disciplinata dallart. 47, della
legge n. 428/1990 e lavvenuta sottoscrizione dellaccordo sindacale che
sia stato eventualmente concluso allesito di tale procedura in
applicazione dellart. 47, comma 4 bis, della legge n. 428/1990 nonché
dellart. 63, comma 4, del D.Lgs. n. 270 del 1999,
eventuale autorizzazione dellAutorità garante per la concorrenza e per
il Mercato ai sensi del combinato disposto degli artt. 5, 6 e 16, della
legge n. 287/1990 e s.m.i.
Loperatore economico concorrente deve produrre, a pena di esclusione
dalla gara, tutta la documentazione di cui al punto 1 del disciplinare di
gara.
Presso la data room sita in Colleferro, via Carpinetana sud, n. 144, è
consultabile, previo appuntamento da richiedersi alla Responsabile
dellUfficio affari generali, dott.ssa Alessandra de Paolis, tel. +39
0697204372 - fax +39 0697204393, la seguente documentazione:
1. il bando di gara;
2. il disciplinare di gara, che costituisce parte integrante ed essenziale
del presente bando;
3. il programma di cessione;
4. le delibere dei consigli comunali ed i contratti di servizio, raccolta,
trasporto, spazzamento e smaltimento con i comuni;
5. lelenco dei comuni serviti con il quadro dei corrispettivi;
6. i contratti di smaltimento per la discarica;
7. i contratti di conferimento del cdr presso gli impianti di
termovalorizzazione;
8. il contratto/accordo con il comune di Colleferro per la gestione della
discarica;
9. il contratto/accordo con il comune di Colleferro per la gestione dei
termovalorizzatori;
10. lo Statuto di EP sistemi SpA;
11. gli accordi parasociali con AMA SpA relativi ad EP sistemi SpA;
12. il contratto infrasocietario per la gestione dei termovalorizzatori
(Gaiagest/Mobilservice ed EP sistemi);
13. il contratto tra Mobilservice SRL ed EP sistemi SpA per la gestione
del magazzino;
14. la perizia giurata di stima del valore delle attività delle società
cedenti;
15. la documentazione relativa agli immobili;
16. linventario dei beni;
17. i contratti ed i rapporti giuridici pendenti;
18. gli elenchi del personale a tempo indeterminato ed a tempo determinato
in forza alle Società Cedenti;
19. lelenco dei collaboratori coordinati e continuativi in forza alle
Società Cedenti;
20. gli elenchi del personale del Gruppo GAIA per società e per linee di
business;
21. i principali accordi sindacali;
22. lAutorizzazione integrata ambientale degli impianti di
termovalorizzazione;
23. lAutorizzazione integrata ambientale del piano di riordino della
discarica;
24. il progetto esecutivo di riordino della discarica;
25. la relazione trimestrale (novembre-dicembre 2008, gennaio 2009) del
commissario straordinario;
26. la relazione trimestrale (febbraio aprile 2009) del commissario
straordinario;
27. la relazione trimestrale (maggio luglio 2009) del commissario
straordinario (versione con omissis);
28. la relazione trimestrale (agosto ottobre 2009) del commissario
straordinario (versione con omissis);
29. la relazione trimestrale (novembre-dicembre 2009, gennaio 2010) del
commissario straordinario;
30. i procedimenti giudiziali pendenti innanzi allAutorità giudiziaria,
sezione lavoro;
31. i procedimenti pendenti innanzi lAutorità giudiziaria ordinaria e
amministrativa;
32. il contenzioso fiscale;
33. gli eventuali provvedimenti giudiziali limitativi di diritti di
proprietà o di godimento oppure informazioni su eventuali altri
procedimenti giudiziali pendenti di presunta significativa incidenza
patrimoniale ed economica;
34. il decreto di sequestro degli impianti di termovalorizzazione del
3.3.2009 ed il decreto di dissequestro degli stessi del 10.7.2009.
La documentazione consultabile in data room potrà essere oggetto di
aggiornamenti ed integrazioni.
Laccesso alla data room al fine di consultare la documentazione di cui al
presente punto sarà consentito solamente previa sottoscrizione, per
accettazione, dellelenco della documentazione consultabile, dellimpegno
di riservatezza, nonché del Regolamento relativo alla data room medesima,
da parte del rappresentante legale di ciascun soggetto interessato.
Il bando di gara e il disciplinare, con i relativi allegati, sono altresì
disponibili in versione integrale sul sito Internet www.consorziogaia.it.
Altre informazioni:
a) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e lofferta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
b) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro
dellUnione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere
convertiti in euro;
c) è esclusa la competenza arbitrale;
d) la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (art. 76, DPR 445/2000)
e costituisce causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare
(art. 17, lett. m), DPR 43/2000);
e) responsabile del procedimento: dott. Franco Perasso;
f) per ogni informazione potrà essere contattato lUfficio Affari Generali
al tel. +39 0697204372, oppure +39 0697204340.
Il commissario straordinario - dott. Andrea Lolli.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO:
4.6.2010
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Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
The Office for Official Publications of the European Communities
The Federal Office of Foreign Trade Information
Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de